陕西省:构建现“6+5+N”新体系 做实做强做优现代制造业

2021-12-23 17:03 中国发展网
摘要:近日,陕西省人民政府办公厅印发《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》(以下简称《规划》),为加快推进陕西省制造业高质量发展提供政策支持。

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中国发展网讯  近日,陕西省人民政府办公厅印发《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》(以下简称《规划》),为加快推进陕西省制造业高质量发展提供政策支持。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以打造全国重要先进制造业基地为目标,以创新、改革和开放为动力,以提升制造业发展质量和效益为着力点,着力提升产业链供应链现代化水平,着力构建“6+5+N”的现代制造业新体系,着力推动陕西制造业实现“三个转型两个升级”,进一步做实做强做优制造业,为奋力谱写陕西高质量发展新篇章提供坚实支撑。

《规划》提出,要把创新作为陕西制造业高质量发展的核心动力,把智能作为陕西制造业高质量发展的主攻方向,把绿色作为陕西制造业高质量发展的基本遵循,把开放作为陕西制造业高质量发展的关键路径,把改革作为陕西制造业高质量发展的根本保障。同时提出到2025年,全省制造业高质量发展迈上新台阶,构建起特色鲜明、创新力强、绿色安全的现代制造业新体系,质量变革、效率变革、动力变革加快推进,高端化、智能化、绿色化发展水平不断提高,制造业在国民经济中的地位更加巩固,建设国家重要先进制造业基地取得重大进展。

《规划》立足国家制造业相关要求,综合全省产业基础和特色优势,着力构建“6+5+N”现代制造业新体系。即做大做强高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、生物医药6大支柱产业,做优做特冶金、建材、食品、轻工、纺织5大传统产业,做精做实人工智能、云计算与大数据、物联网、增材制造、光子、量子信息、空天信息等一批新兴产业。

《规划》提出三项发展重点,着力构建“6+5+N”的现代制造业新体系

(一)做大做强六大支柱产业

立足高技术层次、高产品附加值、高配套能力、高市场竞争力发展目标,推动高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、生物医药6大支柱产业高质量发展,为打造国家重要先进制造业基地提供有力支撑。

(二)做优做特五大传统产业

顺应产业升级和消费升级趋势,坚持高端化、智能化、绿色化发展方向,依法依规淘汰落后产能和工艺,加快促进冶金、建材、食品、轻工、纺织5大传统产业提质升级,提高有效供给能力。

(三)做精做实N个新兴产业

以市场需求为导向,建立以政府为引导、企业为主体、平台为支撑的新兴产业发展机制,扩大新兴产业投资,推进产学研用协同创新,在人工智能、云计算与大数据、物联网、增材制造、光子、量子信息、空天信息等领域实现重点突破和整体提升,壮大新的增长点,培育新的增长极。

《规划》提出八项主要任务

(一)增强协同创新能力

推动秦创原创新驱动平台创新发展,健全以企业为主体的协同创新体系,加强关键核心技术突破。聚焦“6+5+N”重点领域,完善产学研紧密结合、多主体协同推进的科技成果转移转化机制,推动产业创新平台建设。

(二)推动产业链现代化

按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则,补齐弱项短板,同时锻造优势长板,维护产业链供应链安全稳定。

(三)壮大优质企业群体

围绕全省优势产业领域,引培一批龙头骨干企业,同时实施科技企业培育计划,培育一批优质中小企业,发挥大企业大集团技术引领作用,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新发展。

(四)深化产业融合发展

实施两化融合管理体系贯标2.0工程,深入推动工业化和信息化融合,推动先进制造业与现代服务业深度融合,加快工业互联网网关等关键设备和5G等新一代通信网络技术的应用,深化“5G+工业互联网”融合发展。

(五)推进绿色安全发展

加快构建绿色制造体系,支持先进工艺技术研发,持续推进节能降碳,加快资源高值化综合利用和先进技术装备推广应用,面向省内煤矿安全、危险化学品安全、工业园区等功能区安全和危险废物等重大安全发展需求,推进产业安全发展。

(六)加快质量品牌建设

深入贯彻质量强省战略,全面提升产品质量,实施精品制造,开展百项“陕西工业精品”遴选,着力打造陕西制造品牌。

(七)培育先进制造业集群

加强全省各类高新技术产业开发区、经济技术开发区以及县域工业集中区等产业园区标准化建设,推动产业园区专业化发展。大力实施产业强县工程,推动县域经济高质量发展。开展全省先进制造业集群建设行动,将制造业集群化发展纳入城市高质量发展的总体框架,培育发展先进制造业集群,促进产业发展与城市发展深度融合。

(八)扩大制造业双向开放

围绕重点产业链,依托“链长制”引导各市(区)因地制宜、错位发展。紧抓新时代推进西部大开发形成新格局的机遇,深化区域间产业合作,扩大制造业国际合作。深度融入“一带一路”建设,拓展“一带一路”海外市场。

《规划》提出,要打造“一核两带三区”制造业空间布局,同时提出各市发展方向。“一核”即大西安地区,要充分发挥大西安产业、科教、人才、金融资源丰富的优势,打造创新驱动和高质量发展引领区。“两带”即沿陇海铁路先进制造产业带和沿包海铁路绿色能源产业带。沿陇海铁路先进制造产业带要着力打造空间相对集聚、功能适度错位、产业链相互配套的关中先进制造业大走廊和国防科技工业产业带,成为全省制造业高质量发展的“主脊梁”;沿包海铁路绿色能源产业带作为后起之秀,以铁路大通道带动能源产业贯通发展,推动新兴产业提质增效,成为全省制造业高质量发展的重要支撑。“三区”为陕北绿色石化和现代煤化工产业示范区、关中先进制造业协同发展示范区、陕南绿色循环高端制造发展区。陕北绿色石化和现代煤化工产业示范区要充分发挥榆林、延安资源优势,推进能源技术融合创新和产业化示范,着力构建绿色低碳的能源化工产业集群;关中先进制造创新示范区以西安为中心,发挥宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌示范区重要支点作用,着力打造战略性新兴产业功能组团;陕南绿色循环高端制造发展区要充分发挥汉中、安康、商洛本地矿产资源、生物及医药资源优势,坚持绿色、循环发展理念,重点发展高端装备、新材料、绿色食品、生物医药等产业。

《规划》最后强调,要从加强组织实施、加大资金支撑、完善人才队伍、加强要素保障、优化营商环境五个方面加强保障措施,确保《规划》贯彻落实。

(孙淑红 孙子琨)

责任编辑:孙淑红

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