湖北省恩施州紧紧围绕“搬得出、稳得住、能脱贫”目标,着力夯实后续发展基础,加强搬迁社区管理,积极提升搬迁群众的获得感和归属感,取得了较好的效果。
一是落实公共服务配套体系。按照“缺什么补什么”和“尽力而为、量力而行”原则,不断完善功能配套,着力提升安置点基础保障能力和公共服务水平。如,宣恩县探索“1+6+N”安置点后续管理模式,“1”即一个安置点,“6”即配套一个社区服务中心、一个就业创业空间、一个标准卫生室、一个文化广场、一个便民超市、一户一块菜地,“N”即因地制宜建立自治组织、爱心澡堂、四点半学堂、感恩课堂等多种社区服务模式。
二是落实社区综合治理体系。在全省率先申报易地扶贫搬迁安置点社区治理体制机制建设试点。每个安置点均按要求设立了社区服务中心,落实了专门管理人员和管理经费,形成了“村(居)委会—安置点—楼栋—单元”的网格服务管理格局;对于大型集中安置点尤其是1000人以上的安置点,单独设立社区居委会。充分发挥搬迁户的主体作用,探索建立了“四个一”的管理模式,即订好一套管理公约、配强一名中心户长、组建一个自治组织、带出一批致富能手。围绕提升管理服务水平,深化党建统领,法治、自治、德治“一统三治”理念,不断创新社区管理模式,支持条件成熟的安置点成立党支部或党小组,实现安置点党组织和党员管理全覆盖。
三是落实文化服务体系。出台《恩施州扶贫攻坚精神支撑工作的实施意见》,通过面对面宣讲、扶贫专栏宣传、文艺编演等多形式宣传易地扶贫搬迁政策,打造感恩社区、感恩课堂,营造“脱贫光荣、懒惰可耻”社会氛围。积极开展群众业余文化和群众体育活动,开展唢呐、民歌竞赛,组织广场舞活动,举办农民趣味运动会,丰富搬迁对象业余文化和精神生活。深入开展“十星级文明户”创建和“最美”系列评选活动,深入挖掘脱贫先进事迹和先进个人,大力开展以“脱贫光荣”“竞进脱贫”为主题的搬迁户素质提升活动,倡导乡村文明新风,引导农民向居民转变,确保搬出新环境、新风气、新气象。