武汉以重大项目建设为抓手 全面推进经济社会高质量发展

武汉市长周先旺参加全市10月份重大项目集中开工。

正在建设中的京东方武汉10.5代线项目总投资460亿元。

2018年武汉市重大项目落地第二场集中开工现场。

2018年8月全市重大项目集中开工现场。

2018年8月全市重大项目集中开工现场。

    2018年，武汉市以重大项目建设为抓手，全面推进经济社会高质量发展。把重大项目落地开工列为“一号工程”、市人大1号议案。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下明确目标、压实责任，拧成一股绳，合力有序推进重大项目落地开工，提前一个季度完成全年目标任务。
    为了高质量推进重大项目建设，武汉市加强组织领导，全面压实责任。市区全部成立专项领导小组，市级成立了由市政府常务副市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、市经信委、市国土规划局、市科技局、市金融局、市城建委等市有关部门主要领导组成的全市招商引资项目落地工作领导小组成员单位，统筹推进全市招商引资项目落地工作，工作专班设在市发改委。各区成立相应工作专班。按照“七个一”（一个项目、一名责任领导、一个主责单位、一个园区、一份档案、一张路线图、一份时间表）的要求，建立健全工作机制。市发改委及时将招商引资项目入库建档，按区域、按行业等做好分类统计分析，每月更新，动态管理。认真组织编制全市招商引资项目落地推进计划，将目标任务落实到具体项目、将开工时间落实到具体月份，将项目责任落实到具体区和部门，形成了全链条全周期全责任闭环。
    同时分级分类推进签约项目落地。各承办单位均按要求与市政府签订了责任书，立下军令状，全面压实责任。严格对照项目推进计划和签订的责任状，将时间量化到每个节点、把措施细化到每个环节，挂图作战、强力推进、对账销号。由于上下齐心、纵向聚力，全市仅用了10个月就全面完成了全年的重大项目开工落地任务。
    
九场集中开工，450个重大项目落地

    从3月份开始，武汉市每月集中开工一批招商引资重大项目，截至11月，全市已连续举行九场全市招商引资项目“开工日”活动，市委、市政府、市人大、市政协四大家主要领导均参加了全市九场每月集中开工活动，集中开工项目多达450个，总投资额8889亿元。
    其中，弘芯半导体二期项目（760亿元）、京东方BOE10.5代线项目（460亿元）、恒大现代农业基地（400亿元）、国家网络安全人才与创新基地综合项目（302亿元）、雄韬氢燃料电池项目（115亿元）等100亿元及以上项目24个，总投资4486亿元；武汉赛德中芯半导体公司信息安全产业园（87亿元）、武汉航运产业总部区系列项目（85亿元）、联影武汉总部基地（50亿元）、天外天智能互联产业园（50亿元）等50~100亿元项目21个，总投资1302亿元；北湖生态新城环保产业小镇（49亿元）、武汉悦茂区域总部及配套产业导入项目（40.6亿元）、中国应急总部（35亿元）、华电集团华中总部研发基地（37.9亿元）等10~50亿元项目108个，总投资2245亿元。
    
重大项目落地开工掷地有声、亮点纷呈

    武汉市2018年的落地开工重大项目总体呈现出亮点多、质量高的特点，将为武汉市持续扩大有效投资，加快新旧动能转换，实现高质量发展提供坚实底盘。
    联影医疗武汉总部基地项目2017年7月24日签约，2018年9月10日开工。项目总投资50亿元。项目内容布局高端医疗设备研发及智能制造基地、联影智慧医疗云总部、联影大数据及人工智能研究中心、中科院物数所-联影研发中心以及国家重大科研基础设施项目五大业务板块，建成后将成为中国医疗设备整机系统、医疗设备核心部件、医疗机器人、医疗级可穿戴设备、医疗3D打印植入体和医疗消融设备领域规模最大、最具特色的研发、生产和运营中心。预计到2028年，联影武汉总部基地项目可实现总收入113亿元。目前，项目已正式开工建设，正在开挖地下室和地块内临时道路施工。正在进行汉产DR和CT医疗器械注册证申报，并已通过体系考核。项目计划于2018年12月底开始地上工程建设，2019年2月底实现主体结构封顶，8月竣工并投入使用。汉产DR和CT计划分别于2018年底和2019年6月取得医疗器械注册证。
    武汉周大福金融中心项目位于汉口滨江商务区核心区域，是新世界集团在全国布局的第三座“周大福金融中心”，涵盖超高层办公、商业及住宅等多种业态，将结合艺术、人文、自然元素，运用立体城市、可持续生态理念打造未来的国际性地标及城市名片。项目拟建1栋超高层办公塔楼、2栋高层住宅，总建筑面积约66.8万平方米，总投资150亿元。项目建成后，预计辐射全国乃至国际500强企业及相关重要机构，直接或间接带动就业人口约23000人，产业拉动力巨大。
    新世界中国董事兼副行政总裁黄少媚认为，周大福金融中心落户汉口滨江国际商务区，将凸显武汉市在华中地区的金融中心地位。事实上，在该项目落户之前，武汉市江岸区已展现出在金融业的巨大潜力，2017年11月，湖北省唯一的“优良保险生态示范区”花落江岸区。在落户武汉的保险业区域性总部中，超过三分之一的总部选择江岸区，该区已有保险业区域性总部34家，2017年金融业占GDP比重达24.6%。

武汉“总部经济”越来越多

    2018年的武汉“总部经济”越来越多。武汉嘉游信息科技企业总部落户武昌，投资7.6亿元，计划建立魔方游戏平台，打造互联网游戏文化大数据产业园区、互联网游戏及安全人才创新中心、互联网游戏IP策源地及孵化平台，并将在武汉设立自己的产业基金和启动上市计划，整合上下游资源，建设产业孵化器、加速器平台和博士生专家工作站等产学研基地，积极打造武汉又一新的独角兽企业。该公司为阿里巴巴、华为、人民网、银泰等知名企业提供服务，在北京、杭州、广州、重庆、襄阳、荆门等地设有办事机构。
    2018年年初，中软国际华中区域总部项目在东湖高新区启动，拟投资10亿元，具体发展服务外包及解决方案、解放号云上软件园、教育培训三大板块的业务，服务领域包括资讯科技、通信、金融服务、交通运输、制造业等行业。
    位于江夏区的中国应急总部项目，隶属中国船舶重工集团公司，总部位于武汉市汤逊湖畔，拥有武汉研发、赤壁制造、北京营销三大基地，是中国应急交通工程装备研制的龙头企业和行业先锋。项目建成后，将带动旗下和周边配套企业抱团发展。
    武汉市发改委相关人士介绍，为加快新旧动能转换，推动高质量发展，该市着力培育壮大信息技术、生命健康、智能制造三大新兴产业。此次集中开工项目中有多个属这三大新兴产业。
    在信息技术领域，临空港经开区开建的安恒网络空间安全学院专业性强、覆盖面广。在生命健康领域，汉阳区启动的武汉天晴干细胞有限公司项目，将建设华中地区最大的生命银行、细胞制备中心、细胞技术应用服务中心以及首家3D生物器官打印中心。在智能制造领域，东湖高新区的DHL华中智能装备制造产业项目，预计总投资5.1亿元，将集约化建设5.6万平方米生产厂房、智能仓储系统产业化应用基地及相关配套设施，项目囊括智能仓储系统研发及设备制造基地、智能仓储系统产业化应用基地及配套设施，实现智能制造与产业化的高度结合，推进东湖综保区围网内外联动。
    
“绿色通道”助推重大项目“当年签约，当年开工”

    为大力激发市场活力和社会创造力，助推招商引资项目更好更快落地见效，市发改委牵头研究出台了《市人民政府关于进一步优化营商环境的意见》（武政规〔2018〕23号）和《市人民政府关于进一步降低企业成本培育壮大新动能的意见》（武政规〔2018〕17号）等文件，着力打造国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境。2018年实现16个重大项目当年签约，当年开工。
    东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区（汉南区）试点企业投资项目报建阶段承诺审批制，企业在取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后可自主依法依规开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实行“先建后验”。如武汉经济技术开发区（汉南区）通过建立“先建后验”机制，奥山“冰雪小镇”项目在1月拿地，到4月就办完了过去需要10个月的审批流程，比计划提前了半年。
“绿色通道”。市直有关部门负责按照“三办”的要求，优化流程，前移窗口，提前介入，容缺审批。如市城建委牵头研究出台了《市人民政府办公厅关于印发武汉市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（武政办〔2018〕86号），着力将工程建设项目审批时限由200个工作日左右压缩至100个工作日以内，压缩审批时限一半以上；市国土规划局制定了《关于规划方案挂牌项目规划许可的实施意见》，推行“六证同发”（同步办理成交确认书、建设用地规划许可证、项目核准备案、土地出让合同、建设工程规划许可证、土地权属证明）；临空港经济技术开发区（东西湖区）通过“容缺审批”，将新增工业项目工程建设审批时间减至120个工作日，投资130亿元的武汉众维亿方大数据项目从签约到开工不到1个月。
    
一年间，24个100亿元以上项目落地开工

    武汉市发改委投资处有关负责人介绍，截至目前，全市共有24个100亿元以上项目落地开工。
    其中400亿元以上的投资项目就有三个，有弘芯半导体二期项目投资760亿元，BOE10.5代线项目投资460亿元，恒大现代农业基地项目投资400亿元。超过200亿元以上投资的项目还有华夏幸福基地产业新城项目，该项目投资达到260亿元。
    24个项目中，以高科技、服务业和工业为主。100亿元项目最多的区是东西湖区，多达7个100亿元以上项目，而且2018年投资最大的项目也在该区；其次是武汉经济开发区和东湖高新区，分别是4个和三个以上100亿元项目。

比学赶超，拉练干起来

    为了强化重大项目落地开工质量，武汉市按照市政府要求，从12月起，各区各部门按照“一周一开工，两周一拉练”的要求，成熟即开，每周自行组织开工活动。
    市政府规定，全市每月将组织两次重大项目拉练活动，原则上“看新不看旧、看大不看小、看高不看低、看快不看慢”，加快推进全市国家存储器基地、联影武汉总部基地、弘芯半导体、京东方10.5代线、雄韬氢能源产业园等1059个亿元以上在建重大项目建设。
    各区各部门要按月开展定时、定项、定向调度，及时协调解决投资及重大项目推进过程中遇到的困难及问题，需市级层面研究解决的报市重点办统筹协调，全力以赴完成年度目标任务。建立健全投资及重大项目“红黄牌”预警制度和“末位席”制度，对标对表，强化督办。
    12月15日下午，武汉市市长周先旺带领相关市领导、政府有关秘书长、15个区政府主要负责人和市有关部门一行在东湖高新区举办了首场重大项目建设拉练活动，促进了全市重大项目建设的进程。
    拉练首先抵达东湖开发区，考察华星光电t4项目现场，在智能控制中心，听取PPT汇报，了解工程进展、未来规划和可折叠柔性显示屏产品生产等情况，并参观相关展品。该项目投资350亿元建设，项目于2017年3月31日签约，从签约到开工仅用74天，从开工到主厂房和动力厂房双封顶仅用199天，目前，t4项目60余万方主厂房、动力厂房及其他配套建筑已全部竣工，预计2019年上半年投产，2020年上半年量产，达产后年销售额将超100亿元。
    看完上述项目的开工落地效果，大家一致认为让人震撼、受益匪浅。同时也给大家上了一课，让大家有紧迫感、责任感和争先感。
    
谋划未来，2019年重大项目清单出炉

    2019年全市计划推进亿元以上重大项目1768个，总投资34081.2亿元，当年计划完成投资6042.5亿元。其中，在建项目1059个，总投资21434亿元，当年计划完成投资3473.9亿元；新开工项目709个，总投资12565.4亿元，当年计划完成投资2578亿元。
    市发改委有关负责人介绍，按照一季度投资增长目标不低于15%的进度，全力实现“开门红”的要求，一季度全市投资计划必须完成1577.2亿元以上，这样才能达到增长15%以上。
    据了解，目前，全市已经安排一季度计划新开工亿元以上重大项目220个，总投资3936.3亿元，当年计划完成投资938.7亿元。其中，1月计划新开工亿元以上重大项目92个，总投资1481.6亿元，当年计划完成投资404.7亿元。
    投资是经济社会发展有力推手，重大项目落地开工更是经济社会发展强有力助推器，武汉市把重大项目落地开工当“一号工程”来抓，无疑是一个有责任、敢担当、有作为的国家中心城市的表现。“2019年的重大项目落地开工任务更重，但是有市委市政府的坚强领导，有全市上下齐心协力，还有良好的营商环境，高质量完成全年的重大项目落地开工有信心。”武汉市发改委有关负责人表示。
    文/昊宝申 图/周钢