山东省滕州市发展改革局党组书记、局长 | 翟传虎
2019年11月份，山东省滕州市党政考察团赴江苏省张家港市、无锡市梁溪区对标学习考察。作为随团的一员，感受到强烈的视觉冲击和思想震撼，不仅进一步解放了思想、开阔了眼界、提升了境界，也为更好的发挥发展改革部门职能作用、推动高质量 发展积累了先进经验、奠定了坚实基础。
他山之石，可以攻玉。学习对标的目的是取回真经、念好真经，把先进地区的好经验好做法与滕州市实际情况结合起来，自我加压鼓劲、奋力追赶。对标先进、追赶先进要有实实在在的行动，关键要制定好三张表，切实在找差距、抓学习、谋赶超上下功夫。
制定“自查表”，对照标杆找差距
学标对标的首要一步在于看到差距、正视差距。具体来看：
找准解放思想上的差距。思想是行动的先导，思想的高度，决定工作的深度。张家港保税区行政审批中心和无锡梁溪区政务服务中心体现出高效便捷一流营商环境，正是得益于“敢破敢立”的思想。
找准经济总量上的差距。今年前三季度，张家港完成规上工业总产值3334.14亿元、社会消费品零售总额463.06亿元、公共财政预算收入189.89亿元，固定资产投资增长8.6%，工业投资增长23.7%，在经济总量和增速上都优滕州于市，利用外资方面更是差距巨大。
找准项目建设上的差距。张家港华灿光电、国家再制造产业示范基地、软件（动漫）产业园、无锡光电新材料科技园等项目，不仅投资额大，更重要的是有力地拉动了本地区新兴产业发展，与张家港、梁溪相比，滕州市新兴产业在重点项目中的占比明显偏低。
制定“课程表”，对照标准抓学习
对标学习过程中，先进地区的营商环境、企业效益、科研实力都令人眼前一亮，由此，滕州市要找准差距，强化学习研究，做好吸纳应用。
抓好先进思想理念上的学习。着力推动思想大解放、观念大更新，破除畏难怕险思想，树立敢闯敢干意识，紧扣时代脉搏，不断理清工作思路，增强滕州市高质量发展的责任感和紧迫感。
抓好国家政策应用上的学习。国家、山东省的政策都是针对当前现实情况制定的，但现实情况会随着时代的发展而变化，国家、山东省的政策也是具有一定实效性的。滕州市要积极抢抓山东省打造京沪高铁沿线高端制造业产业带的机遇，重点抓好新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料等产业培育，深度融入淮河生态经济带、大运河文化带等国家战略，提质增效，全力推进区域融合发展战略。
抓好优化营造环境上的学习。良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优的发展环境才能赢得最大发展生机。滕州市发展改革部门要狠抓机关作风建设，培育机关文化新风尚，秉承“正心明道、善谋笃行”的机关理念，树立“求知、兼爱、工匠、奉献”的机关精神，创建“忠诚、干净、担当、卓越”的机关品牌，打造一流干部队伍，创造一流工作业绩。同时，深入推进社会信用体系建设，并紧跟上级“放管服”动向，深化商事制度改革，强化事中事后监管，释放市场活力。
制定“日程表”，对照标兵谋赶超
千招万招，不落实都是虚招。对标学习的关键在于学用结合，在于将学到的经验落实到工作中。
在产业发展上谋赶超。按照高质量发展的要求，以新旧动能转换重大工程为统领，围绕振兴高端装备、高端化工、新能源新材料、新一代信息技术、现代高效农业、医养健康、文创旅游、现代服务业八大优势特色产业，制定完善产业政策，运用工程化的办法，设立产业推进专班，建立“统分结合、责权明确、运转高效”的协调推进体系，持续加大双招双引和项目建设力度，拉长产业链条、提升产业层次、壮大簇群经济，加快构建上下游衔接紧密、配套完善、布局合理的现代产业体系。
在项目建设上谋赶超。坚持“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”，加大重点项目帮包帮扶力度，继续采用“一对一”“流水会议”等新模式，强化工作力度，加强督导调度，督促各项目加快建设，确保完成年度任务目标。
在改革创新上谋赶超。要实施好流程再造，持续深化“一次办好”改革，积极探索整合共享审批信息，优化审批流程，提高审批效率。试行“模拟审批、容缺受理、补齐发证”、“一窗受理”、“并联审批”等审批模式，探索重点项目（非化工类）“招商定方案”“选址即设计”“组卷即征地”“拿地即开工”等推进模式，组建帮办代办队伍，推进项目手续“快办理”、进项目建设“快落地”、困难问题“快解决”。深化社会信用体系建设，实施好营商环境评价，以评促改、以改促优。在抓好纳入山东省重点事权综合改革试点的机遇、强化政策研究应用的同时，做好地方政府专项债券项目发行使用。吃透上级精神，加强协调服务，主动出击，全面开展好国家第二批重点采煤沉陷区综合治理、马铃薯目标价格保险等改革试点工作，为高质量发展提供更多的“滕州经验”。
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