上海自贸试验区临港新片区以高水平开放推动高质量发展

自2019年8月临港新片区正式挂牌成立以来，上海以习近平总书记提出的“五个重要”为统领，围绕建设特殊经济功能区和现代化新城目标，坚持热度不减、势头不减、改革创新力度不减，全力以赴推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，努力探索服务构建新发展格局的新路径，推动区域高质量发展。

一是一批重大的政策制度创新全面推进，跑出加速度。新片区总体方案中明确的78项改革任务中已有将近90%的任务已经落地，其余均已形成方案并上报国家相关部委。围绕总体方案，国家、上海市、临港新片区管委会累计发布各类政策超过100项，并形成新一批35个制度创新案例。目前，洋山特殊综合保税区全区域已封关验收，洋山港船舶登记出口退税政策以及区内物流、仓储服务免征增值税政策落地。市区两级1170项事权集中授权给新片区管委会。

二是一批重大项目与重大工程密集落地，更具显示度。编制完成临港新片区国土空间总体规划。“生命蓝湾”“大飞机园”“东方芯港”等特色园区相继开园；“信息飞鱼”全球数字经济创新岛启动建设。截至目前新片区累计签约项目近600个，总投资近4000亿元；其中，绝大部分项目均集中在集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等四大领域。2020年新片区全社会固定资产投资同比增长55.1%；2021年一季度，新片区全社会固定资产投资完成136.5亿元，同比增长85.2%，较2019年同期增长118.0%，两年平均增速47.7%。

三是一批重点产业蓬勃发展，体现影响力。制定实施自贸试验区临港新片区“五个重要”行动方案，发布实施支持总部经济发展若干措施、着力发挥资本市场作用促进临港新片区企业高质量发展的实施意见等。2020年工业总产值、生产性服务业营业收入分别同比增长39%和45.8%。2021年一季度，新片区工业总产值完成535.0亿元，同比增长125.5%，较2019年同期增长123.9%，两年平均增速49.6%；其中规上工业产值完成482.1亿元，同比增长140.2%。龙头企业带动作用明显，新能源汽车、工程机械、新能源装备、航空航天产业产值分别同比增长237.2%、136.9%、82.4%和65.8%。