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各地“十四五”规划编制实施经验交流之四 | 甘肃:突出补短板强弱项 全力做好“十四五”规划编制实施工作

2021-11-18 10:41 国家发展改革委
摘要:“十四五”时期是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是甘肃省补齐短板弱项、释放发展潜力、加快发展步伐的关键五年。

“十四五”时期是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是甘肃省补齐短板弱项、释放发展潜力、加快发展步伐的关键五年。甘肃省在党中央国务院的关心关怀、国家发展改革委的悉心指导下,深入贯彻落实习近平总书记在甘肃重要讲话和指示精神,紧紧围绕统一规划体系建设,以补短板、强弱项为重点,扎实开展调查研究,凝聚各方智慧,完善机制建设,推动各项发展布局与“两个一百年”奋斗目标有机衔接,努力在“两个大局”中找准甘肃定位、作出甘肃贡献,绘就经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃发展蓝图。

一、加强机制建设和调查研究,夯实规划编制基础

以完善工作组织为先导,抓好规划编制“搭台选角”,深入一线开展调研,夯实规划编制基础。一是建立规划《纲要》编制“四个一”机制,确立了“统筹建立一套编制班子、每位成员联系协调一个重点厅局、每位成员对接一个委内处室、每个月取得一项阶段性进展”的工作方针。二是搭好“一套班子三路人马”班子,规划编制工作领导小组由省政府领导担任组长,下设综合起草组、专项起草组、专家咨询组。三是建立规划编制工作“直通车”机制,与各市州、省直部门共同建立热线工作簿,各节点全天候通信畅通、涉规划事项即刻办理、及时反馈信息诉求,形成规划工作全省“一张网”。四是加强前期调查研究,组成6个调研组赴全省各市州调研座谈,切实把握地方发展重点、难点、痛点问题;同步开展重大项目建设观摩活动,与项目建设单位现场交流意见建议。围绕补短板、强弱项,开展传统产业升级和新兴产业发展、易地扶贫搬迁稳得住能致富、“一带一路”最大机遇、新增长点增长极增长带、丝绸之路寒旱农业等18项重大课题研究,形成一系列水平高、实用性强的研究成果,汇编出版《新时代新甘肃新思路》。

二、全方位衔接征求意见建议,提高规划编制质量

突出“上接天线、中聚合力、下接地气”,聚焦规划编制质量提升,汇集各方智慧力量,形成规划编制合力。一是加强向上衔接,及时调准规划编制方向,按照衔接反馈意见修改完善。与国家有关机构专家专题对接,邀请林毅夫等8位国内知名专家在京座谈。二是做好横向衔接,建立“38项省级专项规划+3项省级区域规划”编制目录清单,明确与省级发展规划、空间规划衔接要求,为各专项规划分别出具衔接意见。广泛征求市州、部门意见,对规划《纲要》进行专家评审论证。在传统媒体和新媒体同步公开征集意见建议,收到各类反馈信息445条,与专家共同研究筛选48条纳入《纲要》。三是做好向下衔接,对市州和兰州新区规划《纲要》分别提出衔接意见,指标目标做到“全面衔接国家指标、省直部门测算目标、市州层面衔接分解”。通过纵向横向全方位衔接,有效保障各级各类规划指标目标的统一性、重点布局的一致性、主要任务的延续性,为统一规划体系建设打好基础。

三、遵循“一分部署九分落实”要求,狠抓规划实施

今年2月《纲要》发布实施后,甘肃规划工作重心迅速转向实施环节。一是细化分工并按季调度推进。印发《甘肃省“十四五”规划纲要主要指标重点任务和重大项目分解落实方案》,明确责任分工,每季度对规划《纲要》确定的主要指标、重点任务和重大项目进行跟踪,及时掌握动态,督促各项重点任务落实和重大项目开工建设,目前已完成第三季度实施情况调度。二是加强重大工程项目谋划实施。系统梳理国家规划《纲要》涉及甘肃的19项重大工程项目,专报省领导后开展专题督办。建立甘肃规划《纲要》7个动态重大项目包,谋划包含557项重大项目的动态项目库,符合条件的全部落实到专项规划、区域规划中。三是加强规划《纲要》实施支撑。印发《关于加强“十四五”省级专项规划编制工作的通知》,按周加紧专项规划编制调度,争取12月底前争取全部印发。四是加快规划综合信息平台建设。初步建成全省规划综合管理信息平台,目前已在兰州市试运行,争取12月底前上线运行并接入国家平台。五是做好规划实施监督。省纪委监委围绕抓好“十四五”开好局起好步做好规划实施监督工作,与省发展改革委共同提出机制建设及目标任务落实方面的监督措施。

责任编辑:孙淑红

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