习近平总书记指出，用五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的一个重要方式。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，四川坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，科学编制“十四五”规划，擘画高质量发展蓝图，推动全面建设社会主义现代化四川开好局、起好步。
规划编制坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面对标对表中央规划建议，按照成渝地区双城经济圈建设重大部署来铺排基本框架，依据新发展理念内在逻辑来组织相关内容，统揽全省“十四五”时期区域经济布局和各领域重大部署。一是强化重大战略引领。以成渝地区双城经济圈建设为牵引，积极参与“一带一路”建设，主动融入长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，深化拓展“一干多支”发展战略，构建“一轴两翼三带”区域经济布局，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。二是强化重大项目支撑。着眼四川发展全局和未来需求，围绕补短板、强弱项、提质量，加强项目前期研究和科学论证，提出成达万高铁、成渝中线高铁、中国“气大庆”等一批奠基长远的重大工程和公共服务、特殊类型地区等领域一批有温度的民生项目，形成105个工程项目（包），成为落实《纲要》目标任务的有力抓手。三是强化重大平台赋能。紧跟国家战略导向，用好用活各类支持政策，研究部署综合性科学中心、西部（成都）科学城、天府实验室等高能级创新平台，中国（四川）自由贸易试验区、国际合作园区等高能级对外开放平台和成都都市圈、省级新区等重大区域发展平台，强化政策集成、引导资源集聚，推动重点领域先行突破，更好发挥引领示范作用。四是强化重大改革创新。主动承担国家赋予的重大改革试验任务，把经济区与行政区适度分离改革作为牵引性改革、要素市场化配置改革作为基础性改革，深化重点领域改革，激发市场主体活力，提升政府治理能力，打造重大改革先行地，为高质量发展提供动力保障。
规划实施着力发挥统一规划体系合力，加强发展规划、空间规划、区域规划和专项规划的统筹协调，实现同步部署、同步研究、同步推进。一是制定规划目录清单。结合四川实际，研究制定区域规划、重点专项规划、一般专项规划3张清单，理顺规划关系、明确功能定位、纳入统一管理，构建以发展规划为统领、空间规划为基础、6个区域规划和一批专项规划为支撑的“1+1+6+N”省级规划体系。二是加强规划衔接协调。明确规划衔接的重点内容和程序要求，按领域分7个批次组织开展专项规划、区域规划与《纲要》的统筹衔接，突出专项规划“专”“实”的特点和区域规划解决跨区域重大问题的作用，细化落实《纲要》对特定领域、特定区域提出的目标指标、重点任务。强化空间规划与《纲要》的对接，确保对国土空间开发保护作出的安排与区域经济布局衔接一致，为“十四五”重大工程项目落地实施提供空间保障。三是统筹规划编制进度。实行规划编制进度台账管理，督促指导各类规划认真落实环境影响评价、安全风险防控等方面要求，按照进度要求倒排工期、加快编制。截至目前，五大片区发展规划和新型基础设施建设、综合交通运输等专项规划已印发实施，形成重点领域的“任务书”“施工图”，加快推动一批重大项目、重点任务落地实施，在用好跨周期调节政策机遇、促进经济平稳运行中发挥了重要作用。
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