山东省枣庄市山亭区：强化人大社会监督 助推预算绩效管理上水平

中国发展网讯    山东省枣庄市山亭区在深化绩效管理过程中，坚决推动社会监督尤其是人大监督制度，强化人大预算绩效监督，倒逼权力规范运行和行政效能提升，助推预算绩效管理上水平。

一、以点带面，突出绩效监督。一是强化绩效初审。落实枣庄市山亭区人大常委会要求，每年把社会关注度高的重点项目和部门预算编审情况提交区人大常委会初审。二是突出绩效内容。将财政支出政策和预算绩效管理作为重要内容，针对山亭区人大常委会提出的“绩效目标设置不够细化量化”“绩效审核不够严格”等重点问题，单列绩效方面反馈意见，制定提升措施。三是做好绩效整改。财政和各预算部门对照初审发现的问题，明确责任，细分任务，举一反三，逐项落实。2021年对枣庄市山亭区直58家预算部门中的相关单位57个目标提出了修改建议，对所有的项目绩效目标逐一修订完善，做到细化量化、一改到底。

二、严格程序，提升质量。从体系化、程序化、规范化着手，多举措解决绩效质量问题。一是绩效目标上会审议。从源头抓起，按照山亭区人大常委会财经工委对重点绩效目标的审查意见，财政和相关预算部门不断修订、改进和提升。2021年区直58家预算部门预算绩效目标表与财政预算报告、预算草案等一同提交区人代会审议，全部高质量顺利通过。二是绩效报告上会审查。财政部门每年分别选定2家及以上预算部门、5个以上重点项目，开展整体绩效评价和重点项目绩效评价。绩效评价报告随同决算草案一并提交山亭区人大常委会上会审查。预算部门在正式上会前，按照要求完成绩效整改和结果应用。三是预决算依法公开。按照预决算公开“预算有目标、决算有评价”的规范化、格式化、透明化要求，在规定时间内向社会公开发布。

三、注重长效，健全机制。建章立制，在完善长效机制上持续发力。一是加强制度约束。枣庄市山亭区人大常委会会同财政和预算部门研究制定相关人大绩效监督文件，推进绩效信息公开，重要绩效目标、绩效评价结果和预算绩效工作开展情况与预决算草案同步报送同级人大、同步向社会主动公开，自觉接受人大和社会各界监督。二是完善监督体系。按照法定程序，严格接受预算绩效目标审议，强化落实绩效评价监督，区县财政积极开发配置预算联网监督系统，目前正在增设预算绩效监督专题模块，将进行同等同步配置。

（高焕民 张贵军  山东省枣庄市财政局）