“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年，也是杭州加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的关键五年。“百舸争流、奋楫者先”，在国家发展改革委和省发展改革委的大力支持和悉心指导下，杭州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握规划的政治性、战略性、创新性、系统性和可操作性，调查研究在基层、问计于民在一线，取得了《基本思路》广受好评、规划《纲要》全票通过的优异成绩。
一是坚持党管规划、党建引领，旗帜鲜明讲政治，编制“有高度”的规划。全面落实《中共中央 国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》精神，坚持党对规划编制工作的统一领导，建立健全定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。特别是在2020年3月，习近平总书记来浙江考察并发表重要讲话，为杭州“十四五”发展指明了前进方向，为规划编制提供了根本遵循。在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神过程中，逐渐探索形成了“四个杭州、四个一流”指导思想、“数智杭州·宜居天堂”发展导向，“一核九星、双网融合、三江绿楔”新型城市发展格局。
二是坚持问计于民、问需于民，牢记人民即江山，编制“暖人心”的规划。深入实践问政于民、问需于民、问计于民，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，首次启动实施“共绘‘十四五’，杭州请您说”为主题的“十四五”规划意见建议征集活动，社会各界反响踊跃，累计收到6000余份问卷，充分反映到《纲要》主要内容中。策划“杭州‘十四五’，我们圆桌会”电视系列讨论节目，从经济社会各个角度畅谈“十四五”，积极回应民生重大关切。创新制作《“我们的‘十四五’”（在更好的五年遇见更好的你、又大又小的“十四五”、许你岁月可期）》系列短片，全方位讲好“规划故事”，贴近群众心窝。《纲要》锚定共同富裕方向，提出高水平建设“美好教育”、打造健康中国示范区等多项重点工作，为推进共同富裕示范区城市范例建设奠定了坚实基础。
三是坚持前瞻布局、前沿探索，把握变革新趋势，编制“未来感”的规划。面对新一轮信息技术革命，《纲要》创造性地提出引领数字变革潮流，建设新时代数字杭州，奋力打造全国数字经济第一城和全国数字治理第一城，争创数字经济国家示范城市。积极谋划未来产业引领行动，提出前瞻布局5G生态、下一代人工智能、量子通信以及深海深空、氢能源、微纳米材料、柔性电子、下一代通信技术等未来产业，将“黑科技”转变为现实生产力。加快迭代升级“城市大脑”，提出建立城市信息模型平台，形成三维透视城市感知底座，实现市政基础设施数字化连接和管理，打造“数字孪生城市”，提升数字时代特大城市治理能力。
四是坚持逐项细化、逐条分解，钉好钉子抓落实，编制“能落地”的规划。编制下发《“十四五”规划纲要主要目标和重点任务责任分解方案》，全面提升落实刚性，形成一个分解方案、四张工作清单、一项年度评估“1+4+1”推进落实体系。在前期“四个重大”谋划的基础上，编制38项重点发展指标、24个重大平台载体、122个重大工程项目、29项重大改革政策等“四张清单”，建立清单化管理的闭环式工作体系。依托浙江省规划管理数字化平台综合管理功能，结合“数智发改”平台开发，完善指标监测预警、专项规划管理等功能，确保“一张蓝图绘到底”。
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