辽宁省“十三五”时期新型城镇化取得明显成效

“十三五”时期，辽宁省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在中央城镇化工作会议上的重要讲话精神，更加注重发展质量，坚持以人为核心，以提高质量为重点，加快推进新型城镇化战略实施，取得了显著成效。

农业转移人口市民化取得新进展。“十三五”时期，辽宁持续深化户籍制度改革，实现近百万农业转移人口进城落户。截至2020年底，辽宁常住人口城镇化率达到72.14%，户籍人口城镇化率达到54.65%，均高于全国平均水平。推进未落户常住人口充分享有城镇基本公共服务。2018年4月以来，全省共制发新版居住证300余万张；与江苏和浙江两省签订劳务对接协作行动方案和框架协议，进一步提升农业转移人口就业技能，推动576.7万农村劳动力实现转移就业；社保参保水平不断提高，截至2020年末，全省城镇职工基本养老保险参保人数达到2049.1万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到1058.4万人。

城镇化空间发展形成新格局。全面实施辽中南城市群发展规划，截至2020年，辽中南城市群城镇常住人口约2000万人，地区生产总值超2.1万亿元。确立沈阳“一枢纽、四中心”的发展定位，推进沈阳现代化都市圈建设，形成以都市圈引领城市群、城市群带动区域发展的高质量发展新格局。强化交通运输设施网络支撑，京沈高铁、辽宁中部环线高速公路全线贯通，沈白客专开工建设，沈阳地铁9号、10号线，大连1号线二期完成建设。

城市发展质量得到新提升。完善城市路网建设，公路通车里程达到13万公里，所有陆地县（市）通高速，成为全国首批交通强国试点省份，沈阳、大连获批国家公交都市建设示范城市。超额完成30万套棚改计划，惠及181.6万户、500余万居民，着力推进沈阳、大连、沈抚示范区城市更新试点建设。完善公共卫生体系，布局沈阳、大连和锦州3个区域高水平集中救治中心，国家卫生应急移动医疗救治中心、核辐射救治基地项目成功落户辽宁。推进海绵城市建设，全省30个市、县（县级市）编制海绵城市规划，庄河市被国家列入海绵城市试点并完成项目建设。

城乡融合发展迈出新步伐。稳步推进农村土地制度改革，沈阳等12个市、37个县（市）的集体建设用地、集体农用地基准地价完成成果验收。沈阳市于洪区、沈北新区以及大连市旅顺口区成功获批国家农村宅基地制度改革试点。积极引资入乡，重点支持葫芦岛市建昌县自来水、鞍山市岫岩县客运站PPP等项目，引导投放城乡一体化贷款361亿元；中储粮、牧原、国投生物能源等1063个农产品加工项目落户辽宁，累计完成投资339亿元。全省休闲农业经营主体达到9728个，农民合作社数量达到6.9万余个，家庭农场达到5万余家，省级以上农业产业化重点龙头企业达到636家。实施“百千万宜居乡村创建工程”，建设五级政府公共文化服务网络，国家级文化产业示范园区、基地总数达到17个，居全国第三位。（辽宁省发展改革委）