“十三五”以来,广西壮族自治区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入贯彻习近平总书记对广西工作的系列重要指示精神,按照建设新时代中国特色社会主义壮美广西的总目标总要求,统一思想、凝聚共识、强化保障,加快实施以人为核心的新型城镇化战略,探索具有新时代特征、富有广西特色的新型城镇化道路。
推改革、促落户,城镇化发展水平大幅提升。围绕新型城镇化建设目标任务,广西相继出台50多项涉及户籍制度改革、财政、土地、教育、医疗卫生、社会保障、就业创业、住房保障、人地钱挂钩等方面的政策,全面放开落户条件,以居住证为载体为非户籍常住人口提供城镇基本公共服务及办事便利,有效解决了农民工关心的子女教育、医疗、住房、社保、就业等问题。2020年农民工随迁子女在城镇公办学校就读比例达84.3%。建立与农业转移人口市民化挂钩的转移支付制度,共计下达农业转移人口市民化奖励资金39.14亿元。“十三五”期间,广西实现227万农业转移人口落户城镇,户籍人口城镇化率提升到33.28%,常住人口城镇化率提升到54.2%、年均提高1.43个百分点。
强龙头、联粤琼,城镇化空间布局不断优化。《北部湾城市群发展规划》稳步实施,粤桂琼三省(区)建立了推进北部湾城市群发展工促农、城带乡,城乡融合发展走出新路子。合作机制,蓝色海湾城市群效应日益显现。大力实施强首府、北钦防一体化等战略,着力提升北部湾经济区城镇化龙头带动作用,北部湾经济区6市集聚了全区47%以上的城镇人口,经济总量接近全区一半,成为对周边地区具有辐射和带动作用的新高地。同时加速推动沿江、沿边、沿交通干线城镇轴发展,初步形成职能明确、功能互补、布局合理、规模适度和等级有序的城镇化空间格局。
壮县城、强小镇,小城镇改革试点亮点纷呈。深入实施大县城战略,县域综合实力大幅提升,横州、桂平、合浦、博白、灵山、平南、岑溪、宾阳、北流9县(市)入围2020年西部地区县域经济百强县;县级行政区划设置不断优化,横县、荔浦、靖西、平果完成撤县改市。小城镇建设成效显著,实施百镇示范工程,推动15个经济发达镇体制机制改革和建设。一批特色小镇培育建设取得积极成效,国家新型城镇化综合试点成效显著,柳州市投融资机制创新、北流市推进农村集体经营性建设用地入市、平果市探索在镇区创办农民工创业园、荔浦市职业技能培训等一批具有广西特色的新型城镇化综合试点经验在全国推广。
瞄风标、提品质,城市日趋美丽宜居。坚持以人民为中心推进城市建设,瞄准城市建设与治理新风标,“美丽广西·宜居城市”建设活动取得阶段性成效,县城及以上城市生活垃圾实现无害化处理,供水普及率、污水处理率均超过95%,累计建成海绵城市322平方公里,建成区绿化覆盖率达到40.5%。绿色城市、历史文化名城、智慧城市等建设亮点纷呈,成功创建6个国家生态文明建设示范市县、12个国家园林城市和县城,南宁市那考河海绵城市建设项目获得中国人居环境范例奖,城市功能和品质持续提升。
工促农、城带乡,城乡融合发展走出新路子。坚定走城乡融合发展之路,突出以工促农、以城带乡,以创新金融服务、城乡一二三产业融合等为突破口,推动形成新型工农城乡关系。田东县创新面向“三农”的金融服务,“农金村办”模式和“六大体系”升级版经验编入全国农村改革案例集,截至2020年底,田东县农村产权交易中心累计产权交易额达到11.25亿元,产权抵押贷款15.05亿元。柳州市按照工业化的理念推动螺蛳粉产业发展,以螺蛳粉产业园、特色小镇等为载体,以产业化龙头企业带动,通过网红带货、直播带货等新方式,推动袋装螺蛳粉销售收入从5亿元激增到110亿元,创造30多万个就业岗位,带动5500多户、2.8万贫困人口脱贫致富。(广西壮族自治区发展改革委)
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