中国发展网讯 今年以来，山东省枣庄市山亭区根据枣庄市“预算绩效管理扩围提质年”工作部署，加快重构预算绩效管理体系，重点破解了绩效与预算“两张皮”、绩效目标设置不科学、重大政策出台未全面评估等难题，绩效在资源配置中发挥出更大作用，达到了在管理上找出路、在质量上闯格局、在规范上求实效的总体要求，六项工作任务取得突破，预算绩效工作水平得到显著提升。
一、部门整体绩效目标全面覆盖
通过活动改变了项目部门由被动设置整体绩效目标为主动制定目标的管理方式。一直以来财政部门以项目资金预算为切入点，引导部门推进预算绩效管理，现在各部门认识到绩效目标设置的重要性，从部门领导层面主动引导部门内部预算绩效管理，自行设定整体绩效目标。
二、推动重点民生项目全过程预算绩效管理
以前年度财政部门将资金量较大的项目列入预算项目库前，实行事前绩效评估，对于“不予支持”的项目直接不列入预算项目库，但项目中期后期大部分是以部门为主体开展事中监控和事后评价，绩效评价结果不够公允，现在将重点民生项目以财政为主体采用第三方进行全过程预算绩效管理，其项目投入的合理性、项目实施的规范性、项目执行的效益效果得到有效保障。
三、继续扩充“1+2+N”的预算绩效管理制度体系中的“N”
“1”指的是区委区政府印发的实施意见，“2”指的是区政府办印发的横向面对区级部门单位、纵向针对各类专项资金的2个配套办法，“N”指的是区财政研究出台的事前绩效评估、绩效目标管理、运行监控、绩效评价等10多项制度办法及操作规程。今年以来出台了《山亭区区级部门和单位整体绩效管理暂行办法》（山财绩〔2021〕1号），同时在研究制定第三方规范管理、国有资产管理绩效评价等绩效管理相关办法。
四、在实践探索创新上“求突破”
通过加强与省市上级部门和先进地市的沟通交流，从小切口入手，走大格局方向，全力抓好绩效改革新方向。多次召开局内各股室及部分单位座谈会形式对绩效年重点工作进行“头脑风暴”，将指导意见及时传递给部门和单位，确保“绩效提质年”方案接地气、可操作。同时，全区各区直部门和单位成立了绩效专项协同联络小组，确定绩效工作分管领导和直接责任人，形成“谁主管，谁负责”的管理框架，确保各绩效项目按时高质量完成。
（高焕民 张贵军 山东省枣庄市财政局）
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