近期经济运行亮点 | 江西积极探索“两山”转换通道 努力建立健全生态产品价值实现机制

江西深入贯彻习近平生态文明思想，积极探索绿水青山与金山银山的双向转化路径，着力破解生态产品价值实现难题，努力推动经济社会高质量发展。

图1为江西省资溪县“两山银行”

一是开展自然资源确权和生态产品价值核算，破解“绿水青山”量化确权难题。积极开展生态产品基础信息调查，建立生态权益资源库，构建自然资源资产产权体系，厘清生态资产产权。加快摸清各类生态产品数量、质量等底数，建立生态产品云数据库平台。及时发布生态产品价值核算省级地方标准，研究制定抚州市生态产品与资产核算办法，努力形成统一的生态产品价值核算标准。

二是探索多样化生态保护补偿实践模式，破解“绿水青山”保护者获益难题。建立全流域生态补偿机制，对全省100个县（市、区）开展流域生态补偿，实现省内流域生态补偿资金全覆盖。进一步健全自然资源有偿使用制度，完善用水权、排污权、用能权、林业碳汇交易制度。根据生态产品质量和价值，确定财政转移支付、生态补偿额度。

图2为江西省资溪县长兴村花卉苗木合作社

三是创新生态产品开发经营模式，破解“绿水青山”资源变现难题。探索因地制宜保护生态、利用生态的开发模式，打造宜春“生态+大健康”产业模式、乡村旅游“篁岭模式”等生态产品开发模式。建立生态资产与生态产品市场交易服务体系，搭建林业要素交易等生态产品交易平台，并接入“赣服通”和江西省公共资源交易网。开展林业碳汇项目开发试点，实现国内首笔国际核证碳减排标准（VCS）碳汇项目交易。

四是推进绿色金融改革创新，破解“绿水青山”资产溢价难题。打造“两山银行”“湿地银行”“森林银行”等金融服务中心，推动生态资产赋能增值。创新生态资产融资授信方式，探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，鼓励金融机构开展生态资源抵质押融资创新，畅通金融资本赋能通道。探索建立生态产品抵押、质押贷款风险分担缓释机制，建立生态资产收储担保机构，防范生态产品贷款风险。