贵州省“十三五”时期新型城镇化取得明显成效

“十三五”以来，贵州省深入实施新型城镇化战略，山地特色新型城镇化取得明显成效，2020年，全省常住人口城镇化率达到53.15%，比2015年提高了10.19个百分点。

农业转移人口市民化不断推进。坚持实施全面放开城镇落户的户口迁移政策，推动在城镇稳定就业的农民工及其随迁家属在城镇应落尽落、举家落户。推进实施居住证制度，加快落实以居住证为主要依据的农业转移人口公共服务同等待遇政策，义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例达到81%、比2015年提高7.53个百分点。“十三五”以来共推进386.19万农业转移人口落户城镇，共发放居住证210.54万张。

城镇空间格局不断优化。黔中城市群加快培育发展，城镇常住人口达到1178万、比2015年新增248万，贵阳—贵安融合发展和钟山—水城、七星关—大方、凯里—麻江同城化发展步伐明显加快，省会和重要节点城市辐射带动能力不断增强，城镇功能得到明显提升，盘州、黔西、瓮安、德江等一批小城市和仁怀茅台、湄潭永兴等一批小城镇加快发展。

城镇基础设施不断完善。城际干道、城镇道路、轨道交通、城镇供水供电供气及污水垃圾处理、互联网等重要基础设施不断完善。全省城市居民人均住宅面积达到40.41平方米、比2015年提高2.41平方米，城镇供水能力达到55亿立方米、提高11.7亿立方米，城镇公共供水普及率达到95.06%、提高3.23个百分点。人均城镇道路面积达到13.85平方米、提高4.05平方米，城市宽带接入端口提高到1858.9万个，新建5G基站2万个。

城镇基本公共服务能力不断提升。城镇教育、医疗卫生、养老等基本公共服务供给能力进一步增强，九年义务教育巩固率达95%、提高7.4个百分点，高中阶段毛入学率达90.7%、提高4.6个百分点。每千常住人口医疗卫生机构床位数7.08张、增加1.51张。基本养老保险参保人数达2587万人以上、累计增加546万人以上。城市社区综合服务设施覆盖率达100%、提高1.8个百分点。

产城融合水平不断提高。推进“1+8”国家级开放创新平台和省级产业园区、开发区建设，大力提升企业集聚度，加快推动产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，产业吸纳就业能力不断增强，“十三五”以来全省城镇新增就业370万人，工业园区新增就业50万人以上。

城镇生态环境不断改善。城市人均公园绿地面积达到14平方米、增加4.39平方米，县级以上城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到94.2%、93.3%，分别比2015年提高4.9和10.5个百分点，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，县级以上城市环境空气质量优良天数比例保持在95%以上，地级以上城市空气质量达到国家标准的比例为100%、提高33.3个百分点。

城镇化体制机制改革有序推进。住房、土地、投融资、教育、医疗、社保等方面的政策措施不断完善，全省11个国家新型城镇化综合试点建设成效明显，湄潭探索出农户农村承包地承包权退出路径等8条试点经验向全国推广。盘州市、凯里市、兴义市、独山县、三都县在推动融资平台公司市场化转型、推进户籍制度与住房制度改革、建立“人地钱”挂钩政策、推进扩权强镇、优化机构设置等方面开展积极探索，取得了良好效果。（贵州省发展改革委）