“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是辽宁实现全面振兴全方位振兴的关键五年。辽宁省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，高质量完成规划《纲要》编制任务。规划《纲要》以99.6%的高票获省十三届人大五次会议审查批准。
一、坚持问题导向，明确战略定位，牢牢把握新发展格局的丰富内涵和实践要求
党的十八大以来，习近平总书记多次视察东北，为东北振兴发展把脉定向，指出东北振兴是全面振兴全方位振兴，要补齐“四个短板”，做好“六项重点工作”，为辽宁振兴发展提供了根本遵循。规划《纲要》力求完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，紧紧围绕做好产业结构调整“三篇大文章”、补齐“四个短板”、维护“五大安全”、做好“六项重点工作”等事关辽宁振兴发展大局的时代命题，深入剖析，逐一破题，明确“十四五”时期推动高质量发展的重要目标指标、重大政策、重大工程项目和重大创新举措，力争形成对国家重大战略的坚强支持。
二、立足人民需求，凝聚智慧力量，切实保障规划编制的科学性和民主性
省委、省政府高度重视规划编制工作，成立了省委书记、省长任组长的“十四五”规划编制工作领导小组，统筹推进各项工作。省委、省政府始终坚持人民至上，把加强顶层设计与问计于民统一起来，各位省领导分别主持召开20余次重大问题调研座谈会，形成了专题调研报告；深入基层开展调研，多次召开专家座谈会和咨询论证会，广泛征求各市、高校院所、重点企业、社会群众意见；建立政策案例库、省情动态数据库和高水平国际化咨询专家库，积极邀请中国社科院、中国宏观经济研究院、清华大学、北京大学、中央财经大学等智库专家实地调研走访并开展相关培训；组织开展网上建言献策活动，收集有效意见2000余条。上述举措为规划《纲要》的高质量编制奠定了坚实的民意基础，汇聚起强大的智慧合力。
三、采取多种方式，引导社会预期,积极开展规划《纲要》宣传解读
规划《纲要》发布后，省发展改革委立即组织开展“十四五”规划宣传工作。一方面通过中央电视台、辽宁电视台、省政府官网、中宏网及辽宁日报官网等新闻媒体，开展规划《纲要》宣传解读，全文发布“十四五”规划《纲要》和相关解读文章，委托辽宁人民出版社出版发行规划《纲要》系列图书；另一方面制定“十四五”规划《纲要》宣讲解读计划，在省委党校、辽商总会、省外办、沈阳市、大连市等省直机关、企事业单位和各市开展了宣讲解读活动，推动引导社会各界和基层群众了解规划，振奋精神，凝聚干事创业的合力，为规划实施营造良好的社会氛围。
四、完善实施机制，健全规划体系，全力推动规划《纲要》落实落地
为使规划《纲要》确定的目标任务尽快落实落地，按照省委、省政府部署，省发展改革委研究起草了“十四五”规划《纲要》任务分解方案，提出了分工原则和依据，对38项主要指标、288项重点任务、45个专栏等进行了分工，经省政府批准后已印发实施。按照统一规划体系总体要求，为做好省级专项规划编制工作，省发展改革委完善相关工作机制，制定专项规划目录清单和专项规划报审印发工作方案，明确专项规划印发形式、程序和时间安排，实施周调度、月总结制度，加大督促力度并加强专项规划与规划《纲要》衔接，对需报省政府审批的重点专项规划进行审核把关，全力推动专项规划编制提升质量和效率，为规划《纲要》实施提供了有力的支撑。
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