新型城镇化试点示范等地区典型做法第九期： 建设清洁低碳的绿色城市

典型做法之1：北京市顺义区推动产业绿色低碳转型

2020年，顺义区国土面积1021平方公里，辖区内常住人口132万人，常住人口城镇化率66.1%，地区生产总值1874亿元，一般公共预算收入171亿元。

（一）主要做法。一是把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件，引导低能耗、低污染企业入驻产业园区，引入技术含量高、工艺先进、不易产生污染的项目。二是明确审核原则和审核流程，环评文件未通过总量审核的项目一律不审批。三是建立主要污染物排放总量指标管理台账，记录项目名称、总量指标、替代削减方案和实际排放量等信息数据。

（二）主要成效。顺义区严格控制了高耗能、高污染项目建设，发展了产业层次高、发展潜力大的优质项目，促进了产业结构优化升级，改善了生态环境质量。

典型做法之2：江苏省镇江市推动产业绿色低碳转型

2020年，镇江市国土面积3840平方公里，市域常住人口321万人，常住人口城镇化率80%，地区生产总值4220亿元，一般公共预算收入312亿元。

（一）必要性。镇江市产业结构偏重偏老化，产业园区的能源资源消耗量较大、污染物排放量较高，对资源环境承载能力形成一定压力和风险。

（二）主要做法。一是从资源利用、环境效益、经济贡献、社会效益等方面建立指标体系，对固定资产投资项目进行评估，将“碳评估”结论作为项目审批（核准、备案）的必要条件和开工建设、竣工验收的重要依据。二是积极发展循环经济，构建化工、光伏、静脉、造纸等循环经济产业链和信息共享平台，为产业园区循环化改造提供技术和数据支撑。

（三）主要成效。一是产业园区资源利用效率大幅提高，如镇江市经济技术开发区形成中水回用110万吨/年的能力，化学需氧量（COD）排放量减少530吨/年。二是餐厨废弃物得到规范化收运处置，每年减少碳排放2万吨、产生沼气1000万立方米、输出园林绿化肥料3万吨。

典型做法之3：浙江省杭州市富阳区推动产业绿色低碳转型

2020年，富阳区国土面积1821平方公里，辖区内常住人口83万人，常住人口城镇化率70.2%，地区生产总值812亿元，一般公共预算收入90亿元。

（一）必要性。受历史条件、资源条件和技术条件约束，富阳区造纸产业结构单一、产品差别不显著、附加值较低，排放大量污水污泥，每天产生污泥5000吨。

（二）主要做法。一是关停腾退，关停造纸及关联企业1000家，削减产能800万吨、废水排放9000万吨。二是全域整治，通过企业征迁、农居搬迁，腾出空间2万亩。三是美化绿化，按照不是“工地”就是“绿地”的方式，推动生态环境整治，绿化9条近7公里沿线，美化绿化面积达1700余亩。四是转型升级，引进新亚低温、锦阳电子等10余个优质项目落地。

（三）主要成效。富阳区通过对造纸业关停腾退后的绿色招商引资，形成固定资产投资700多亿元，预计年产值900多亿元，培育了国家级高新技术企业10余家。

典型做法之4：河北省卢龙县积极推广绿色低碳建材

2020年，卢龙县国土面积961平方公里，县域常住人口33万人，常住人口城镇化率36.9%，地区生产总值122亿元，一般公共预算收入7亿元。

（一）主要做法。一是政府推广，推动打造装配式建筑产业园区，要求新建保障性住房项目、政府投资项目、3000平方米以上新建公共建筑，均采用装配式方式建造。二是项目示范，鼓励商业开发项目采用装配式方式建造，试点建设经济适用、安全可靠、舒适健康、环境优良的“装配式绿色农房”。三是纳入规划，在卢龙县国土空间规划中，优先考虑装配式建筑产业发展。

（二）主要成效。卢龙县装配式建筑产业园区年产PC构件12万立方米、钢结构2万吨、整体卫浴3万套，建成了内外墙板、叠合楼板等10余个关联配套企业。

典型做法之5：河南省鹤壁市新建建筑全面执行绿色建筑标准

2020年，鹤壁市国土面积2182平方公里，市域常住人口157万人，常住人口城镇化率61.0%，地区生产总值981亿元，一般公共预算收入71亿元。

（一）主要做法。一是明确标准，实施绿色建筑创建行动，明确城区新建建筑全面执行绿色建筑标准。二是积极宣传，制作展板进行建筑节能、绿色建筑宣传。三是全程管控，对未按绿色建筑标准设计的建筑，不发放施工图审查合格证；对不按标准施工的项目，不办理验收手续。

（二）主要成效。2021年上半年，鹤壁市绿色建筑占比提高到62%，比2019年提高了10余个百分点，获得二星级绿色建筑评价标识项目9个、一星级绿色建筑评价标识项目2个。

典型做法之6：江西省抚州市支持居民绿色低碳生活

2020年，抚州市国土面积18817平方公里，常住人口城镇化率57%，城区常住人口151万人，地区生产总值1511亿元，一般公共预算收入129亿元。

（一）必要性。随着居民生活水平日益提高，日常生活消费成为能源消耗和碳排放的重点领域之一。鼓励引导居民绿色低碳生活，可有效助力于节能降碳。

（二）主要做法。一是依托“我的抚州”智慧服务APP，推出碳公共服务平台—“绿宝”，后台数据直接计入“碳账户”。二是利用“绿宝”记录注册居民的每一次低碳生活行为数据，给予“碳币”奖励，可用于折抵居民消费。三是联合上百家商户组建“碳联盟”、推出“绿宝礼包”，对几十种绿色农产品实行“绿宝价”。

（三）主要成效。抚州市“绿宝”会员注册用户达39万人，产生“碳币”5700万个，估算二氧化碳减排达1.2万吨。