新疆维吾尔自治区：着力打造市场化营商环境 持续激发市场活力

中国发展网讯   据新疆维吾尔自治区发展和改革委员会网站消息，今年以来，新疆维吾尔自治区各部门认真贯彻落实党中央国务院深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，着力打造市场化营商环境，持续激发市场活力，各项工作均取得显著成绩。

——在深化行政审批制度改革方面，制定出台《新疆维吾尔自治区关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》，升级完善投资项目在线审批监管平台系统使用功能，加强投资项目全周期管理，实现与自治区一体化在线政务服务平台、自治区工程建设项目审批管理系统等系统联通。2021年1-11月，受理申报项目26822个，审批、核准和备案项目办结22949个，办结率86%，投资总额约38504亿元，预计两年内开工项目27535个。区市场监管局编制《新疆维吾尔自治区涉企经营许可事项清单（2021版）》，在全区范围内对14项涉企经营许可事项进行许可制度改革；拓展简易注销登记适用范围，实施个体工商户简易注销登记，建立简易注销登记容错机制，加强各部门注销申请信息共享互认。区自然资源厅印发《新疆维吾尔自治区自然资源系统深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》。区住房城乡建设厅发布《关于公布自治区住房和城乡建设系统实行证明事项告知和涉企经营许可事项告知承诺制目录（第一批）的公告》，公布区住房和城乡建设系统第一批实行证明事项告知承诺制的事项8项；新疆维吾尔自治区工程建设项目审批管理系统实现所有工程建设项目审批全流程在线办理，政府投资项目平均审批用时85个工作日，小型社会投资项目平均审批用时47个工作日，依托“新疆维吾尔自治区工程建设项目审批管理系统”，将建设工程审批验收调整为多部门联合验收模式，全程耗时不超过15个工作日，较原来缩短了20个工作日；区财政厅推动会计领域“证照分离”改革，优化会计行业准入服务。

——在创新和完善市场监管方面，区发展改革委加快推进《新疆维吾尔自治区社会信用信息管理办法》立法进程、会同兵团发展改革委印发《企业节能信用评价暂行管理办法》。区市场监管局印发《2021年度新疆维吾尔自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，16个部门发起联合抽查事项44个，较2020年相比，增加9个发起部门，28项抽查事项，抽查覆盖范围进一步拓展。开展2021年整治重点领域广告专项行动，聚焦医疗、药品、保健食品、医疗器械、房地产、教育培训、农产品、网络直播、房地产、金融投资、旅游等事关民生的重点领域，重拳打击虚假违法广告。

——在推动市场主体创新发展方面，区发展改革委制定了《乌鲁木齐高新技术产业开发区国家双创示范基地三年建设方案（2021-2023）》《乌鲁木齐经济技术开发区国家双创示范基地三年建设方案（2021-2023）》《昌吉国家农业科技园区国家双创示范基地三年建设方案（2021-2023）》《喀什经济开发区国家双创示范基地三年建设方案（2021-2023）》，并且已经开始实施。区科技厅实施“天山众创行动”，对8个科技企业孵化器、25个众创空间、25个星创天地奖补1100万元，积极引导载体向专业化、品牌化、国际化、链条化发展，构建“孵化+投资”的商业化发展模式，提升载体服务水平和质量；编制发布了《新疆维吾尔自治区“天山众创行动”实施方案（2021—2025年）》；推动设立高新技术企业发展专项资金；启动双创大赛推动会，遴选出11家初创组企业和28家成长组企业，拟推荐入围全国赛。

（孙淑红 孙子琨）