“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是云南推动高质量发展、为全面建设现代化打基础的关键五年。云南省在编制“十四五”规划《纲要》过程中，深刻把握新时代“边疆、民族、山区、美丽”的省情特点，描绘了全省各族人民齐心协力奋进新时代的宏伟蓝图。
一、坚持以习近平总书记考察云南重要讲话精神为根本遵循
习近平总书记高度重视云南发展，心系边疆各族人民。近几年来，曾两次亲临云南考察指导、三次给云南干部群众回信，对云南工作作出一系列重要指示批示，为云南发展擘画蓝图、指引方向。《纲要》深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，把“一个跨越”“三个定位”“四个突出特点”作为“纲”和“魂”，贯穿全篇，充分体现到指导思想、工作思路、目标任务等方方面面，坚定不移推动习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神在云岭大地落地生根、开花结果。
二、坚持以新阶段、新理念、新格局统领全篇
《纲要》准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局“三新”核心要义，立足新发展阶段，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，立足欠发达的基本省情，聚焦解决发展不平衡不充分的主要矛盾，紧盯高质量发展的目标要求，推动全省实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“十四五”时期是云南省高质量发展的关键时期，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。《纲要》坚持以辩证思维看待新机遇新挑战，通过开展建言献策活动、网络征集意见、召开座谈会、书面征求意见等多种形式，把加强顶层设计与坚持问计于民结合起来，努力找准云南在全国发展大局中的地位和作用，找准制约云南高质量发展的薄弱环节和短板弱项，提出了一系列破解发展难题的措施和办法。
三、坚持以战略性与操作性相结合的编制工作总思路
《纲要》主要体现了宏观性、战略性、纲领性，同时也突出规划的约束力和可操作性，对省委《建议》中的主要目标任务进行了量化细化，并与国家“十四五”规划《纲要》充分衔接，设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障共5大类24项指标，谋划形成了全省基础设施“双十”重大工程、产业发展“双百”工程等一批重大工程项目。《纲要》以推动16项主要任务为抓手，大胆突破、大胆创新，与时俱进提出了大力实施“兴水润滇”工程、全面实施乡村振兴“百千万”工程等改革性、创新性举措，为云南省高质量发展提供强有力的支撑和保障。
四、积极推动发展蓝图转化为发展实践
《纲要》正式印发实施后，云南省委、省政府第一时间出台任务分工方案，强化领导责任和实施职责，要求各地区各部门将《纲要》实施情况纳入有关部门和各级领导班子、领导干部考核评价体系，努力激发干部干事创业热情，推动实现用党员干部的“辛苦指数”换取“发展指数”和群众的“幸福指数”。为切实维护《纲要》的严肃性和权威性，要求各类规划、计划、政策的制定实施要服从和服务于《纲要》，各地把推进《纲要》实施放在重要位置，加强动态监测评估，确保《纲要》各项目标任务落地落实。
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