聚焦国家级新区创新发展 | 重庆两江新区：搭建创新发展平台 唱好“双城记”

重庆两江新区牢记习近平总书记的殷殷嘱托和国家赋予的战略使命，聚力打造内陆开放门户和重庆智慧之城，加快建设高质量发展引领区、高品质生活示范区，努力推动经济社会高质量发展，成绩斐然。2020年实现地区生产总值3675亿元，占重庆市的比重提高到14.7%。今年前三季度，两江新区地区生产总值、工业增加值、工业投资、进出口总额等主要经济指标保持较快增长，实现“十四五”良好开局。

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以“创新”为源泉   坚定“科创+产业”新路径

两江新区始终坚定落实创新驱动发展战略，围绕建设具有全国影响力科技创新中心的核心承载区，坚定走“科创+产业”发展路子。

一是大力提升创新要素“集聚度”。截止目前，两江新区科技型企业达到3142家，有效期内高新技术企业达612家、居全市第一。聚集市级及以上研发机构362个、国家级研发平台18个、众创空间和孵化器达45家。

二是大力提升协同创新“开放度”。高标准建设两江协同创新区，做好产业协同、人才协同、生活协同、生态协同四篇文章。引进多所高校并设立新型研发机构40家，集聚高端创新人才1500余人，落地国家级、市级博士后工作站40个，累计立项各类科研课题150余项，转化成果89项，培育孵化企业58家。

三是大力提升产业创新“融合度”。国绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，组建新能源和智能网联汽车、工业互联网等8大创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，高技术制造业、战略性新兴产业占工业总产值“半壁江山”。与国家技术转移东部中心签约共建沪渝协同创新中心，联合重庆科学院打造“易智网”技术交易平台。2020年新区技术合同金额达64亿元，居全市第一。

四是大力提升创新生态“活跃度”。加快构建全链条全要素创新生态系统。精心编制《两江新区“十四五”科技创新规划》，出台 “1+2”科创系列政策。设立国家专利导航重庆中心、知识产权法庭等机构，健全知识权保护和服务体系。全社会R&D经费支出占GDP比重达3.6%。设立5亿元明月湖科创基金，推出科技信用货、成长贷、种子基金、融资担保，以及全国首个高新技术企业跨境融资产品“科技跨境贷”等多种产品。

发挥“领头羊”作用    高质量建设现代化产业体系

两江新区瞄准建设高质量发展引领区，增强高端产业引领功能，加快提升产业链供应链现代化水平。加快推动“10+1”产业功能区建设。大力实施“链长制”，推动土地集约节约、项目有效落地、产业成链成群、服务一体高效。

一是加快打造先进制造业重要集聚地。发挥制造业增长主引擎作用，推动支柱产业高质量提升、集群式发展。新区工业总产值对全市的增长贡献率超1/3，高技术制造业占直管区工业总产值的53%、高于全市平均水平约20个百分点。新区目前已形成汽车、电子两大千亿级产业集群和装备制造、生物医药两大百亿级产业集群。吉利工业互联网平台总部、腾讯云工业互联网智能产业总部等加快建设，康宁玻璃基板熔炉、赣锋新型电池科技产业园及先进电池研究院等重大项目落地，三一重工灯塔工厂一年时间建成投产。

二是加快建设现代服务业集聚示范区。加快推进国际消费中心城市核心区建设，成功获批全国“一刻钟便民生活圈”试点，创新发展“五夜”夜间经济新业态，打造“不夜两江”新地标。新区新型贸易加快发展，服务贸易产业园已聚集企业超过200家，今年前三季度服务贸易总额增长超1倍，跨境电商交易额增长65%，离岸服务外包执行额增长85%，均处全市首位。加快打造西部金融中心核心区，聚集传统金融机构(银行、证券、保险业）95家，新金融机构547家，金融机构人民币存贷款余额近3万亿元，新型金融机构资产规模超3500亿元，年营业收入超400亿元。

三是加快建设数字经济发展新高地。2018年至今，数字经济产业园累计注册市场主体从3665家增长到6202家，年均增长18%。新区数字经济增加值占重庆的比重超1/3。今年前三季度大数据产业、软件服务业分别增长58%、54%。智能制造加速转型，紫光华智数字工厂、三一（重庆）智能制造等项目加快建设或投产，长安汽车、渝江压铸等5G融合创新应用示范工程加快建设。城市大脑打造“链长制”“公园长制”等11大应用场景，礼嘉智慧社区探索打造国内一流智慧社区，智慧环保大数据平台上线运行，获国家环保监测创新试点。

双核引领、区域联动   唱好“双城记”

两江新区抢抓成渝地区双城经济圈建设和重庆市“一区两群”协调发展战略机遇，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，发挥国家级新区战略优势，积极融入和引领区域发展新格局。

一是携手天府新区唱好“双城记”。携手唱响“江天一色”品牌，围绕成渝地区双城经济圈建设2021年工作要点，共同推进开放、创新、产业、改革、城市、人才、治理、生态、党建等9项联动，做强做实汽车、电子信息、科技创新、文创会展、现代金融、数字经济、总部经济、生物医药等8大产业联盟。与天府新区互设“天府路”“两江路”，促进双方互联互通、协同并进，共同打造内陆开放门户。

二是加强与毗邻和沿江地区战略合作。与四川省广安市、宜宾市等建立战略合作关系。与广安市“川渝合作打头阵”，在税收、人力资源、社会保障事业发展等方面签署系列子协议，推动与邻水县共建无水港。与宜宾市深化合作，支持长共建新能源汽车产业创新联合体。稳定开行宜宾—重庆中转集装箱班轮，将“渝沪快线”集装箱班轮航线延伸至宜宾，共建长江上游航运物流中心。

三是大力助推“一区两群”协同发展。按照推进主城都市区和渝东北、渝东南城镇群协调发展部署，发挥两江新区所长，重点推动与万州区对口协同发展。强化招商协同，向万州推荐招商项目10余个，涵盖芯片制造、高端装备、新材料等领域。强化创新协同，两江数字经济产业园万州分园正式挂牌，猪八戒、博拉网络等16家数字经济企业率先落地。强化产业协同，深化重点企业产业链合作，长安跨越与大明汽车电器、长安秦川实业等5家企业签订供应链合同，上汽红岩与万州区企业达成4000万元轻量化零部件订单。