“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是天津落实“一基地三区”定位，建设“五个现代化天津”的关键时期。天津市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，在国家发展改革委的大力支持下，高水平谋划“十四五”时期和2035年天津发展蓝图。2021年1月29日，《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》经天津市第十七届人民代表大会第五次会议全票通过，得到社会各界广泛关注和一致好评。
一是坚持落实国家重大战略部署，谋划推动天津高质量发展。全面对标对表党的十九届五中全会精神，坚持把天津未来发展放在全国发展大局中谋划，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，明确将天津打造成为“国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点”的定位，提出了深入推进京津冀协同发展、努力打造世界一流智慧港口、绿色港口，提高自主创新能力、打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地，坚持制造业立市、建设制造强市，加快培育内需体系、建设“双中心”城市，加快构建“津城”“滨城”双城发展格局等重大战略任务，以及一批引领天津未来发展的重大任务举措。
二是坚持高位推动、系统谋划，形成规划编制工作合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长的“十四五”规划工作领导小组，全面加强对规划工作的组织领导。围绕推进“十四五”时期天津高质量发展，市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导同志深入基层开展专题调研，形成约600万字调研报告并进行交流研讨。坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦“十四五”时期天津发展的战略性、基础性和关键性问题，扎实开展规划前期重大课题研究，遴选中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等高端智库和科研机构承担课题研究，形成一批高质量研究成果。深入各部门、16个区及重点企业开展调查研究，摸清“十四五”时期经济社会发展面临的突出问题，研究提出“十四五”时期发展目标和重点任务，为科学编制“十四五”规划奠定坚实基础。
三是强化“十四五”重大项目谋划，确保规划能落地、可操作。坚持思路谋划与项目布局同步部署、同步落实，按照项目化、清单化要求，从2019年9月起，组织各区、各部门和骨干企业，围绕“补短、强弱、升级、奠基、惠民”，在创新驱动、产业升级、生态环保、社会民生等领域，超前谋划一批对未来发展有示范引领作用的重大项目，共形成10方面、3318个项目，在《纲要》中设置27个重大项目专栏，为“十四五”规划实施提供有力支撑。
四是坚持开门编规划，充分体现人民对美好生活的新期盼。认真贯彻落实习近平总书记“把顶层设计与问计于民结合起来”的重要指示精神，坚持开门问策、集思广益，从2019年10月起，开展为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的公众建言献策活动，共收到意见建议1.4万余条。在宏观战略、区域协调、科技创新、产业发展、空间规划、人口发展、社会文化等领域，成立由37名专家学者和知名企业家组成的“十四五”规划专家咨询委员会，注重听取企业家意见建议，企业家在专家咨询委员会中占比超过60%。市主要领导多次主持召开专家学者、企业家、基层干部、市民等不同群体参加的座谈会，充分听取各方面对天津“十四五”发展的意见建议，使规划编制真正成为凝聚民心、汇聚民智、体现民意的过程。
五是全力以赴抓好规划落地见效，推动“十四五”开好局、起好步。统一市级规划体系，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确了由规划《纲要》、18个重点专项规划、30个一般专项规划、国土空间规划和16个区级规划构成的“十四五”市级规划体系。加强市级专项规划与《纲要》衔接，确保《纲要》确定的各领域目标任务落实落细。广泛开展《纲要》宣传解读，召开“十四五”规划《纲要》和重点专项规划新闻发布会，在主流媒体及新媒体刊发系列解读文章，深入机关、企业、学校开展规划宣讲，推动形成社会各界共同关注、参与规划实施的良好氛围。建立健全规划实施机制，《纲要》正式印发后，第一时间推进《纲要》任务分解落实，将25项主要指标和13个重大战略任务细化分解为365项重点工作任务，明确牵头单位和工作要求，切实把“十四五”规划描绘的宏伟蓝图转化为发展实效。
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