聚焦国家级新区创新发展 | ​大连金普新区：争先晋位 力求新高 奋力谱写高质量发展新篇章

“东北瞪羚企业第一区”、东北首家“首贷中心”、东北第一“专精特新”孵化区、东北首个人工智能计算中心、东北地区第一个“3+1+1无人驾驶场景”、东北首座“五位一体”盛港综合能源补给中心、辽宁省促进工业稳增长和转型升级成效明显区、全省首个“进境水果指定监管场地”国家级口岸资质……

2021年，金普新区预计实现地区生产总值2529亿元，同比增长9%；固定资产投资突破400亿元，同比增长11%；实现规模以上工业总产值约3570亿元，同比增长14.5%；实际到位外资约11.4亿美元，同比增长6.5倍；外贸进出口总额约2570亿元，同比增长4%。

中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区

优化环境，崛起新高地。从“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”到“人人都是营商环境、个个都是开放形象”再到“山海关不住、投资到金普”，金普新区持续优化营商环境，充分释放市场活力。2021年金普新区新增市场主体2.8万户，同比增长19.7%。整合19个部门可纳入“一窗”办理事项689项，梳理细化800个小项，打造“统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈”业务闭环。开展企业投资承诺制、容缺受理服务、不见面审批，实现“即来即办”374项、“秒批秒办”65项、“全程网办”588项。完成大连自贸片区、普湾经济区、金石滩国家旅游度假区区级首批赋权1713项，在东北地区首开先河。以“金普惠民无小事，一枝一叶总关情”为基调，布置5个领域10个单元50件惠民实事项目，总投资34.3亿元，投资总量、项目质量、涉及领域均实现大幅增长。

数字赋能，迸发新活力。借助产业数字化的应用场景优势和数字产业化的数据资源优势，积极推动数字谷、智能造、智慧港、未来车发展，努力答好“数字金普、三基N景”每一张答卷。华为人工智能计算中心、百亿级数字能源产业基地落户金普，大连数谷、特来电、数字经济创新中心、小窑湾智慧灯杆等数字链项目全面启动，全国首笔B2B平台数字人民币结算、大象慧云配套票据业务、“东北第一大脑”在新区诞生。组建5G创新孵化中心，承办“西门子大连智能制造交流会”，谋划冰山集团5G+服务化延伸、智慧北良等重点项目，光洋高端装备工业互联网平台、锦源石化5G+工业互联网应用走在全省前列，华夏天信智慧矿山项目摘得第二届金砖工业创新合作大赛“工业互联”赛道三等奖。推进智能网联汽车测试，启动“金普智享·优入无人之境”项目，率先建设东北地区第一个“3+1+1无人驾驶场景”，全国首个全开放主城区无人驾驶出租车业务开通运营。

项目强基，跑出加速度。借助“项目浪潮年”、“项目服务年”和“营商环境提升年”积累蓄势，谋划储备项目1002个、总投资9143亿元，涉及数字经济、集成电路、新能源、文旅、高端装备制造等多个领域，实现项目总量创历年最佳、支撑能力创同期最强、项目质量创历史新高。始终把招商引资作为生命线，2021年以来累计开展各类招商活动3308次，形成人人参与招商、人人服务招商的浓厚氛围。利勃海尔、特来电充电网等232个项目开工落地，投资总额约565亿元；东方雨虹绿色建材、华润置地现代商业智慧科技园等206个项目签约，投资总额约3260亿元；欧力士集团、松下新能源三期等581个项目重点在谈，总投资约4800亿元；储备IGT芯片等各类项目1910个。筹办第三届中国“工业互联网+人工智能”专业赛、中日（大连）地方发展合作示范区线上推介会、第23届大连国际工业博览会、创技术赋能军工行业数字化转型专题研讨会、金彩网红节等大型活动，吸引更多人特别是年轻人喜欢金普、向往金普、扎根金普、圆梦金普。

产业转型，夯实硬支撑。坚持拥湾发展，谋划“四湾十四园”产业发展空间，聚焦小窑湾、普湾、金石湾、北海湾开发建设，“链”式布局金州产业新园、氢能产业园、智能制造装备产业园等14个特色园区发展。加快构建以“智造”为引领的“433+1”现代产业体系，聚焦梳理“老”“原”“新”项目166个，计划总投资1579.8亿元。金普新区获评2020年度辽宁省促进工业稳增长和转型升级成效明显区，得到省政府通报表扬。在2021中国汽车及零部件制造基地峰会上，金普新区被授予“优秀汽车零部件制造基地”称号。聚焦优势特色，大力发展海洋经济，2021年国家农业现代化示范区创建名单金普新区榜上有名，国家级渔港经济区、海洋牧场建设成效显著。冰山林德携手挺进氢能源产业，首台加氢站设备成功交付；大连自贸片区首批氢燃料电池公交车上线通车，标志着辽宁城市公共交通事业进入崭新的“氢能时代”。

开放合作，打造强引擎。东北亚国际航运中心口岸通关环境全面优化，实现船舶通关“只跑一次”，边检行政许可“一次不跑”。国内首条东亚至中亚商品车陆海联运新通道常态化运营，首条直达莫斯科中欧班列线路开通运营。湾里综合保税区、大窑湾综合保税区顺利验收，金普新区迎来“双综保”时代。大连自贸片区获批全省首个“进境水果指定监管场地”国家级口岸资质。推出全国首创性制度创新成果66项，“企业注册登记极简化审批”“企业信用修复新模式”等8项制度创新在中国政府网刊载。与白俄罗斯布列斯特自由经济区、中国国际投资促进中心（德国）签署合作协议，承办“德国因戈尔施塔特-大连数字化创新合作线上论坛”，推动双边多种类型投资合作。

科技驱动，塑造新优势。以沈大国家自主创新示范区第2个“三年计划”建设为引领，创新生态深度融合，内生动力不断激发，产学研合作日益活跃。2021年以来，获批瞪羚企业18家，总数达到49家，成为“东北瞪羚企业第一区”；备案高新技术企业671家，占大连市26.8%；R&D投入63.08亿元，创历史新高；外国专家1300余人，A类占30%。拥有各类研发机构244家，占大连市17%；拥有科技企业孵化载体31家，孵化面积超50万平；组建实质性产学研联盟40家。大连金融科技服务平台正式上线；东北首家“首贷中心”，国内首个水下机器人评测基地建设有序推进；新增国家级专精特新“小巨人”企业16家，总数达到25家，东北第一“专精特新”孵化区运作起步。