“老区新貌”系列报道之八 | 真抓实干 乘势而上 推动湖北革命老区振兴发展

编者按：革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。党的十八大以来，习近平总书记多次赴革命老区考察调研，强调要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。2021年1月，国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快健全支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系，老区发展取得了重要进展。近期，我委将陆续推出“老区新貌”系列报道，集中展示各有关省区支持革命老区振兴发展取得的重要成果。

近年来，湖北省深入学习贯彻习近平总书记关于革命老区振兴发展的重要指示批示精神，全面落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号），真抓实干，乘势而上，推动革命老区振兴发展取得积极成效。

一、政策体系逐步健全。湖北省委、省政府高度重视革命老区振兴工作，深刻认识革命老区振兴发展的重大意义，用实际行动把党中央对湖北的亲切关怀、巨大支持转化为湖北高质量发展的强劲动力。先后召开省委常委会、省政府常务会议研究制定了《省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》，明确发展目标、重点任务和政策措施。经省政府批复同意，省发展改革委印发《湖北省“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，将革命老区振兴发展作为重点工作任务强力推进。加强与国家有关部门的沟通衔接，对接国家出台的新时代“1+N+X”革命老区政策体系，推动将大别山、湘鄂渝黔等革命老区振兴发展的重点任务、重点项目、重大政策纳入国家“十四五”支持革命老区政策体系。

二、脱贫攻坚成果持续巩固。省发展改革委联合省教育厅、省财政厅等14家部门印发实施《湖北省“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，进一步厘清思路、目标、政策和重点任务。黄冈市委、市政府印发黄冈市《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，2021年黄冈市通过乡村公益岗位、扶贫车间和以工代赈等帮助脱贫劳动力务工就业41.35万人；投入扶贫项目资金213.6亿元；协调4个中直单位、央企和55家省直单位投入帮扶资金1.35亿元，帮助引进资金6.45亿元，帮销和采购农副产品3311.6万元。枣阳市加快县域经济发展，成为大别山革命老区唯一的全国县域经济百强县。

三、产业支撑能力全面增强。推动粮油、蔬菜、畜禽、水产、茶叶等全产业链发展，提升农业产业化水平。扎实推进农产品品牌培育三年行动，支持潜江龙虾、黄冈蕲艾、恩施硒茶、随州香菇等区域公用品牌加快发展。培育壮大农业产业化龙头企业，大力发展农产品加工业。指导支持革命老区创建国家和省级农村产业融合发展示范园，支持恩施市等国家农村产业融合发展示范园建设，黄冈蕲春蕲艾、麻城菊花等部分农产品在电商带动下逐步成为当地优势产业。推动革命老区传统产业加快转型升级、战略性新兴产业发展壮大。黄冈市2021年新签约亿元以上项目295个，新开工亿元以上项目373个，民间投资增长20.8%，工业投资增长19%，工业技改投资增长26.6%。荆州市2021年招商引资亿元以上工业项目420个，美的生产基地、华鲁恒升一期等百亿项目全面开工建设。支持仙桃建设县城产业转型升级示范园区。

四、基础设施体系稳步提升。荆州李埠长江公铁大桥、观音寺长江大桥、当枝松高速、安康至来凤高速公路等项目开工建设，武汉至重庆、和县至襄阳、房县至五峰等高速公路纳入国家规划。郑万高铁、黄黄高铁建成运营，荆荆铁路、武荆宜铁路开工建设，沿江高铁武合段、呼南高铁襄常段、京港台高铁阜黄段前期工作加快推进，一批铁路项目新增纳入国家规划。荆州沙市机场建成通航，恩施机场迁建加快推进，孝感临空、随州凤凰、黄冈水晶等220kV输变电工程加快建设。武汉新港唐家渡港区建设全面完成，2021年黄冈市港口吞吐量首次突破1亿吨。黄冈罗田平坦原抽水蓄能及配套项目已于今年2月14日开工，黄梅紫云山抽水蓄能电站已完成移民安置区选址规划工作。鄂北水资源配置二期正积极推进项目前期工作。推进汉江高等级航道未达标航段整治建设，加快航道畅通延伸。

五、民生福祉持续增进。推动大别山、湘鄂渝黔革命老区群众收入持续提高，惠民政策精准落实，公共服务明显进步。荆州市2021年投入资金27亿元新建、改扩建校舍150多万平方米，中心城区中小学布局不断优化。建立市域医联体和12个县域医共体，新增国家卫生乡镇13个。每千名老人养老床位达到35张。黄冈市投入资金5.9亿元，建设学前教育项目37个，维修改造义务教育学校150所，新建、改扩建113所中小学。137家乡镇卫生院、3237家村卫生室完成标准化建设。新建和改造乡镇综合文化站30个，建成130个文化馆分馆，实现乡镇全覆盖。

六、生态环境明显改善。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强森林保护、城乡生活垃圾污水治理、农业面源污染治理、土壤酸化治理，深入实施河长制、林长制、山长制。全面开展农村环境综合整治。经整治的建制村村民饮用水卫生合格率、生活污水治理率、生活垃圾无害化处理率和规模化以下畜禽养殖粪污综合利用率大幅提升，农村人居环境明显改善。恩施州森林覆盖率达到70.1%，5个县市成功创建国家级生态文明建设示范区，被授予“国家生态文明建设示范州”“中国气候宜居城市”和全国“两山”实践创新基地。荆州市全面打响长江大保护十大标志性战役，关闭四湖总干渠沿线污染严重企业14家；完成禁养区内618家规模化养殖场关停转迁；关停非法码头353处，拆除343处，复绿319处，清退长江岸线55公里。

七、保障措施不断强化。完善革命老区金融服务体系，加强融资担保体系建设，加快推广新型政银担合作，加大对小微企业和“三农”担保增信力度。目前全省已实现政府性融资担保业务100%县市全覆盖。由革命老区市县统筹中央财政转移支付，用于民生及社会发展方面。加大对革命老区就业帮扶力度，组织革命老区农村劳动力开展职业技能培训。加大革命老区创业支持力度，继续指导革命老区创建省级大学生创业孵化示范基地，扶持革命老区能人返乡创业。积极组织黄冈市、恩施州开展与东部地区城市对口合作重点任务前期研究。