服务业助企纾困地方工作亮点成效之二十 | 多措并举 注重实效 陕西省全力推动助企纾困落实落细落到位

为深入贯彻落实党中央、国务院关于服务业领域助企纾困的决策部署和国家发展改革委等部委工作要求，陕西省高度重视，多措施并举，全力推动助企纾困落实落细落到位。

一、高度重视，精心谋划。陕西省高度重视服务业领域困难行业恢复发展，主要领导先后2次调度并听取助企纾困政策出台落实进展情况，现场解决困难问题，明确总体要求和推进步骤。省发展改革委坚决贯彻落实各级决策部署，会同省商务厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅等16个部门，按照易操作、可实现、能落地的原则，研究出台了《陕西省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》（简称《实施方案》），针对普遍面临的消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、融资难融资贵等突出问题，推出了3大类7个方面45条政策措施，涵盖服务业和餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业纾困扶持以及疫情精准防控。这些措施既有国家已明确的政策措施，也有省上配套细化的政策措施，还有结合实际新增的政策措施。

二、健全机制，联合推动。陕西省省市两级按照归口管理和属地原则，统一建立由省发展改革委协调、省级各有关部门和各市（区）按职责分工落实，部门（单位）分管领导、处室负责人、具体责任人共同负责的“双三级”包抓责任制，确保各项政策措施有人抓、可回查。督导省级各有关部门和各市（区）建立月调度工作机制，按月填报工作台账，及时复制推广典型案例，统筹协调解决困难问题。协调省级各有关部门和各市（区）明确落实政策措施的时间表、路线图。对于可直接实施的措施，督导立即组织实施，确保企业尽早享受政策红利；对于还需进一步研究细化的措施，督导抓紧研究提出具体办法和实施细则。截至目前，省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省文化旅游厅、省卫生健康委、省税务局等省级部门印发了行业具体落实通知，榆林等7个地市相继出台了具体实施细则。

三、加强宣传，注重实效。《实施方案》印发后，第一时间依托信用陕西、陕西发布、群众新闻、“秦信融”等公众号和《陕西日报》、陕西广播电视台“新闻频道”，采取原文转发、问答解读、一图读懂等方式开展持续宣传，努力提高政策知晓度。借力“秦信融”宣传推介活动，采取线上推介的方式，围绕餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等5个行业的具体政策，连续开展了5期宣讲活动，受到中小微企业的广泛赞誉。5月13日，陕西省工商联小微企业工作委员会举行成立大会，省发展改革委应邀为100余家会员企业进行了纾困政策专题解读，收到良好效果。截至5月底，全省增值税留抵退税累计261.8亿元；为小微企业和个体工商户减免承租国有房屋租金1.72亿元；减轻小微企业用户电费负担约6.5亿元；普惠小微贷款余额3190.47亿元，同比增长28.3％；市场主体总量达到 503.6万户、增长11.14%。开发高校毕业生就业政策性岗位8.23万个，已到岗2.12万人；帮助6.95万失业人员、2.29万就业困难人员实现就业。