编者按:近日,经报国务院同意,国家发展改革委会同财政部、自然资源部联合印发了《关于2021年度资源枯竭城市转型绩效评价结果的通知》(发改办振兴〔2022〕417号),确定江苏省徐州市贾汪区、江西省景德镇市、安徽省铜陵市、山东省淄博市淄川区、四川省泸州市、河北省张家口市下花园区、河南省濮阳市等7个资源枯竭城市2021年度转型绩效评价结果为优秀。现将上述城市的典型经验做法总结刊发如下,供全国同类城市学习借鉴。
厚植生态基础 深耕产业转型 加快探索资源枯竭城市高质量发展新模式
近年来,江苏省徐州市贾汪区深入贯彻落实习近平总书记视察贾汪时作出的重要指示精神,统筹推进生态修复、产业发展、城市转型,因地制宜探索资源枯竭城市高质量发展新模式,推动转型发展取得积极进展。在2021年度资源枯竭城市转型绩效评价中,贾汪区获评优秀等次。
一是修复生态提品质,持续擦亮城市底色。坚持把生态修复摆在推进转型发展的首要位置,全力补齐生态短板。加快推进采煤沉陷区治理,先后实施潘安湖、小南湖、龙吟湖、解忧湖等采煤沉陷区综合治理工程,累计治理面积9万余亩。加大荒山造林工作力度,累计完成绿化造林4.2万亩,城市森林覆盖率提升至32.5%。积极开展水环境整治,开挖疏通河道144条,建成“十纵五横一环”生态水网,彻底改变了因煤炭开采造成的水位下降、缺水少水、水质恶化的问题,绿水绕城、人水相亲的“泉城”风采得以重现,成功获评全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、首批国家全域旅游示范区。
解忧湖采煤沉陷区综合治理成效
二是狠抓产业壮筋骨,加快提升发展动能。坚持走“生态+产业”路线,高标准谋划产业发展。全面推动传统产业减量提质,集中淘汰高污染、高能耗落后产能,加快推动重点技改项目达产增效。培育壮大高端装备制造、新材料、新能源汽车三大主导产业,区内新能源企业发展成为淮海经济区首家拥有高速新能源汽车生产资质企业,工程机械产业集群初具规模。加快发展现代物流、文化旅游、科教创新等特色服务业,双楼保税内河港集装箱运输业快速发展。三次产业结构调整为7.7:45.6:46.7,绿色多元产业结构初步形成。
智能数字化生产线
三是补齐短板惠民生,不断优化城乡面貌。积极融入徐州市主城区建设,不断完善城乡功能,持续提升人民群众的获得感、幸福感。健全路网体系建设,加速融入徐州“30分钟经济生活圈”,环城公交、镇村公交开通运营,外联内畅的交通基础设施达到新水准。大力改善居住环境,积极开展采煤沉陷区村庄避险搬迁,改造棚户区289万平方米,新建安置房1.3万套,改造老旧小区20个。深入推进农村人居环境整治,不断完善村镇设施,大力推进农文旅多业态深度融合发展,马庄村、磨石塘村获评全国乡村旅游重点村、全国首批休闲农业重点县。
马庄村整洁村貌
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