编者按：近日，经报国务院同意，我委会同财政部、自然资源部联合印发了《关于2021年度资源枯竭城市转型绩效评价结果的通知》（发改办振兴〔2022〕417号），确定江苏省徐州市贾汪区、江西省景德镇市、安徽省铜陵市、山东省淄博市淄川区、四川省泸州市、河北省张家口市下花园区、河南省濮阳市等7个资源枯竭城市2021年度转型绩效评价结果为优秀。现将上述城市的典型经验做法总结刊发如下，供全国同类城市学习借鉴。
调结构 优环境 加快步入高质量发展新赛道
近年来，山东省淄博市淄川区坚持产业强区、生态兴区、作风立区，统筹推进经济结构转变和营商环境改善，先后荣获中国企业营商环境十佳城市、全国投资潜力百强区等称号。在2021年度资源枯竭城市转型绩效评价中，淄川区获评优秀等次。
一是加快新旧动能转换，推动产业优化升级。坚决淘汰落后产能，累计关停各类高耗能企业近3000家，资源采掘业占比下降超过20个百分点。大力实施技术改造，加快推进传统产业优化升级，截至2021年底，累计实施重点技改项目831个，投资规模达到723.12亿元，新增制造业新经济企业44家。积极培育战略性新兴产业，大力推动互联网、大数据、智能化等新技术应用，智能制造、新医药、新材料、电子信息等产业占比35%以上，高新技术产业产值占比47.1%。
二是加强产业园区建设，引导产业集聚发展。深化“一区多园”发展模式，创新发行境外美元债，筹集资金近1亿美元，支持建设汽车产业、生物制药、激光产业等15个专业产业园区，新建园区面积1.7万亩，有效拓宽企业发展空间，成功引进一批行业头部企业，吸引省外到位资金177亿元，形成了千亿级新能源汽车产业集群和百亿级生物制药、激光装备产业集群。
自动化汽车生产线
三是深入实施创新驱动战略，不断强化人才引领。连续14年举办“百名专家淄川行”活动，积极推进企业创新需求与专家科技成果精准匹配。持续开展“百名博士企业行、百家企业院校行”活动，依托产学研合作，加快县域科创发展。自2008年以来，“两院”院士等国内外专家到淄川开展技术指导和项目合作累计4300人次，签约项目600项，为企业解决技术难题1500余项，新增省级以上研发平台74家，自主培育省级以上高层次人才40名，27项科技成果获省级以上科技奖励，其中国家科技进步一等奖1项、二等奖4项。
四是加大生态修复力度，推动形成绿色生产方式。深入践行“两山”理论，加快推进生态修复，推进矿山土地复垦，大力发展软籽石榴等特色果蔬农业，将昔日“鸟无枝头栖、人无树乘凉”的矿坑变成了如今“低头见绿荫、抬头见鸟飞”的花果山。稳妥有序做好碳达峰碳中和工作，严格落实能源消费总量和强度“双控”，积极推动光储氢热一体化智慧能源基地建设，加快建立清洁低碳、安全高效的能源体系。2021年，全区空气优良天数221天，国控地表水考核断面稳定优于三类以上，成功获评省级生态区，城乡功能品质和人居环境得到显著改善。
废旧矿坑生态修复前后对比图
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