进一步释放消费潜力促进消费持续恢复典型经验做法之八：山东综合施策 协同发力 全力促进消费恢复发展

今年以来，山东认真贯彻国家关于促进消费恢复的一系列政策措施，积极应对疫情影响，着力稳住消费基本盘，综合施策释放消费潜力。

一、深挖消费潜力 有力推动消费提质升级

制定印发《传统消费升级2022年行动计划》《新兴消费扩容2022年行动计划》等文件，消费市场持续恢复，线上消费保持快速增长。上半年，全省社会消费品零售总额达15464.9亿元，基本与去年持平，其中6月份同比增长4.3%，较5月提高9.39个百分点，上扬态势明显。

（一）提振消费意愿，大力提升实物消费。省市统筹整合财政资金，实施消费券发放政策，提升居民的消费意愿。截至7月中旬，累计发放汽车消费券9.3亿元，拉动汽车消费218.6亿元，发放家电消费券2.1亿元，拉动家电消费18.9亿元。鼓励汽车、家电生产和销售企业参与消费券，叠加优惠让利措施，提高消费券“乘数效应”。

（二）释放消费潜力，积极发展服务消费。开展“实施促进服务性消费正向激励”评价工作，对相关市发放专项资金奖励4000万元。聚焦“文化创意、休闲旅游、精品演艺、数字文旅”4大消费板块，全省范围内发放1亿元文化旅游和体育惠民消费券。统筹安排资金支持全省国有国家A级以上旅游景区，自2022年6月1日至9月30日实行票价优惠政策。居民外出就餐、旅游等活动逐步恢复，消费券有效提升市场人气，餐饮消费明显好转，上半年限额以上餐饮业营业额同比增长2.8%，比1-5月提高2.7个百分点。

（三）全面创新提质，加速发展新兴消费。着力扩大线上商品消费，实行“天猫万店”店铺扩充计划，实施新零售“百千万”工程，做强首店首发经济。开展“第四届双品网购节暨非洲好物网购节”活动，参与电商平台企业超40个，店家超1万个。上半年全省网上零售额3207.2亿元，同比增长11.3%。

二、加大助企纾困 积极提振市场主体信心

始终坚持助企纾困政策靠前发力。今年以来，先后出台四批政策清单，用“真金白银”为广大市场主体带来“及时雨”。截至7月中旬，全省市场主体累计退税、减税、缓税、降费约1958亿元；国有企事业单位减免房租5.5亿元，受惠市场主体18449户。金融机构积极加大对批发零售业、住宿餐饮业、文化体育娱乐业等受疫情影响较大的服务业领域困难行业贷款支持力度，上半年合计增加1065亿元，同比增加374.6亿元。落实失业稳岗补贴政策，共为1.5万家用人单位发放稳岗返还资金1.29亿元，稳定就业岗位34万余个，返还比例提高至90%，延续降低失业保险、工伤保险费率，减轻企业负担106亿元，预计全年减负204.7亿元。据统计，2022年上半年山东新登记个体工商户91.00 万户，同比增长25.69%，市场主体信心不断增强，经营活力持续提升，为促进居民消费提供了有力载体。

三、健全支撑体系，切实增强消费综合能力

持续打造现代流通体系，出台《现代物流网建设2022年行动计划》《山东省“十四五”冷链物流发展规划》，加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地布局建设。充分发挥省保障物流畅通促进产业链供应链稳定工作机制作用，切实保障物流配送车辆顺畅通行、生产生活等重点物资运输便捷高效。

着力营造良好消费环境，印发《关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间重要民生商品保供稳价工作的通知》，加强重点民生领域价格监管执法。切实维护消费者权益，广泛组织全省680万户市场主体开展放心消费承诺亮诺，引导24.39万家实体店承诺推行无理由退货。