绵阳市积极做好国家层面和省级层面稳经济政策承接配套工作,于5月创新成立市县“稳经济政策落实办公室”,共抽调101名精兵强将集中办公,坚持实体化、规范化、常态化运作,专职专责推动稳经济政策措施落实工作,以最快速度、最大力度、最强举措提高各项政策的知晓率、兑现率,构建起从政策出台到政策享受的闭环,有效打通了稳经济政策落地“最后一公里”。在各类稳经济政策的强力支撑下,1—7月,全市净增市场主体2.2万户,其中5月以来净增市场主体1.3万户、同比增长107.2%。上半年全市GDP增长4.2%,规上工业增加值增长5.8%,全社会固定资产投资增长11.3%。
(1)系统化收集整理,确保支持措施“应有尽有”。针对当前各项优惠政策分散交叉等实际问题,对国省稳经济政策进行动态收集、分析研究、归类整理,梳理国省稳经济政策文件6大类60余个,建立稳经济政策咨询知识库。对标制定绵阳市《关于落实稳住经济增长若干政策措施主要任务的通知》和30余个配套文件,出台“园区十条”“招商十条”“金融十条”“人才十条”等系列特色稳经济政策,形成“1+N”政策体系,实现普惠政策一项不漏、特色政策亮点突出。
(2)全覆盖宣传解读,确保服务对象“应知尽知”。针对服务对象接受渠道单一、政策理解难的实际,线下召开稳经济政策措施新闻发布会,编印国省市政策汇编、政策解读、政策“明白卡”等资料,采取园区驻点、大走访等方式开展宣传宣讲。线上开发“绵阳稳经济政策通”小程序、开通市长热线稳经济咨询专线,累计推送宣传短信47万条,受理相关咨询1.2万件,全市稳经济政策知晓率由当初的56.2%提升到目前的92.7%。
(3)针对性优化服务,确保优惠政策“应享尽享”。针对服务对象办理流程简化、时效提升等诉求,制定政务服务“四减行动”、“一门”专项整治行动等28项流程再造举措,实行留抵退税、消费补贴等政策企业线上申报、部门线上审核、结果线上展示,推行稳岗返还“免审即享”、社保缓缴“即审即享”等便捷程序,累计精简审批环节508个,1500余项政务服务事项提速达90%以上,办理增值税留抵退税88.3亿元。
(4)点对点跟踪问效,确保问题堵点“应解尽解”。针对个别行业诉求集中、问题解决难度大等实际,常态化开展“面对面听取意见、实打实解决问题”“市场主体大走访”等活动,线上建立“绵阳企业家”微信群,线下常态化举办优化营商环境专题座谈会,市县两级共举办专题座谈会114场次,收集企业诉求1490条、已解决909条、正在解决581条。建立“日梳理、周调度、月盘点”工作机制,通过“绵企通”平台在线面向44.7万户市场主体开展问卷调查,对政策知晓率和受益面低的地区,发送提示函26件并安排专人专班督促落实。
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