编者按 资源型地区是我国重要的能源资源保障基地，为支撑国家经济社会发展作出了重要贡献。在长期的资源开采过程中，也形成了一批采煤沉陷区、独立工矿区等困难地区。党的十八大以来，我委会同有关部门，通过中央财政转移支付、中央预算内投资等政策渠道，支持有关地区实施采煤沉陷区综合治理工程和独立工矿区改造提升工程，有效改善了当地的生产生活条件，增强了转型发展内生动力。喜迎党的二十大胜利召开之际，现将部分矿区的典型经验做法予以刊发，供全国相关地区学习借鉴。
依托资源增效益 跳出资源求发展
努力打造独立工矿区改造提升的“德兴样板”
江西省德兴市独立工矿区是亚洲最大斑岩铜矿——德兴铜矿所在地，面积454.48平方公里，总人口7.6万人。自2018年纳入资源型地区转型发展中央预算内投资支持范围以来，德兴市强化顶层设计、坚持精准施策、用足用好中央资金支持，统筹推进产业转型、生态保护、民生改善，创新解决制约转型发展的结构性矛盾，努力走出资源型城市转型发展新路。
一、坚持创新发展引领，加速转换新旧动能
建强园区平台，推进园区配套提档升级行动，累计建成标准厂房100余万平方米，入园企业326家，成功升格为省级高新区，获评省级大众创业万众创新示范基地、省级绿色园区。抓实产业集群，深入实施产业链“链长制”，构建起以有色金属产业为主导，机械电子、医药化工等多个产业协同发展的多元产业集群，黄金产业入选全省重点产业集群。全面实施创新驱动发展战略，累计打造国家级高新技术企业81家，省级以上创新平台11个、瞪羚企业2家、独角兽企业1家，万人有效发明专利拥有量2.2件，成功入选全省创新型县试点。
德兴市高新技术产业园区
二、突出绿色发展导向，持续改善环境质量
聚焦打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，累计关停违规钙粉企业47家、拆除砖瓦窑47座，主要河流断面水质达标率和空气质量优良天数比例均达到100%，获评中国气候宜居城市。坚持保护优先、修复为主，全面提升生态系统质量和稳定性。森林覆盖率稳定在76%以上，森林蓄积量达1328万立方米。累计完成332个老窿硐和43个废弃矿山综合治理，矿山生态修复面积超过4000亩，建成国家级绿色矿山4座，获评全国首批绿色矿业发展示范区。强化多方监管机制，构建起政府、企业、社会“三方”共治的环境保护责任体系。率先推出“垃圾兑换银行”等环保制度，成功入选国家生态文明试验区改革经验推广清单。
德兴铜矿杨桃坞复垦基地
三、践行共享发展理念，不断增进民生福祉
持续加大财政对民生领域的投资力度，民生类支出占一般公共预算支出比重保持在80%以上。累计投入35亿元完成棚改9000余户，新建雨污管网136.14公里，拆除违法建设13.63万平方米，改造提升国省道35.7公里、县乡村公路36条120公里，获评国家卫生城市、全国“城乡交通运输一体化”示范县。公共服务全面优化，群众关切的教育、医疗、文化、体育等各项事业全面发展，累计实施铜矿一小搬迁、花桥中学扩建等教育领域建设项目185个，所有乡镇（街道）卫生院建成中医馆，“铁人三项”广场、社会足球场等一批体育基础设施建成运营，人民群众的获得感、幸福感不断增强。
德兴市独立工矿区改造提升新貌
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