为贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,对照国务院稳经济接续政策,有效应对新冠肺炎疫情带来的不利影响,帮助广大企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关,切实保障困难群众基本生活、兜牢民生底线,西藏自治区党委、政府坚决扛起保一方稳定、促一方发展责任,因地制宜挖掘自身潜力,集中力量以最快速度制定最实最细举措,于9月30日由自治区人民政府印发《关于稳经济若干临时性措施》,提出6个方面29条临时性措施(以下简称“29条”),并向社会公开发布。“29条”政策尽可能细化、量化,对帮扶人群清晰界定、对帮扶资金明确数额,做到一目了然、简明易行,确保拿到手就能落实、就能兑现,以“硬”政策来增信心、稳预期。
一是进一步明确支持领域,重点解决“补给谁”的问题。聚焦减税降费、援企稳岗、降低成本、刺激消费、保通保畅、复工复产、民生保障等方面,进一步明确了纾困扶持对象。比如,在前期对城乡低保、特困人员增发一次性生活补贴600元的基础上,再次对我区城乡低保、特困人员增发一次性生活补贴600元;对诊断为新冠肺炎确诊病例的低保对象、特困人员、重度残疾人、孤儿、流浪乞讨人员和80岁以上老人,在实施相关救助基础上,按照每人3000元的标准,发放一次性生活补贴。
二是进一步加大财政支持力度,重点解决“补多少”的问题。为支持稳经济一揽子政策实施,在原有支持政策措施基础上,继续拿出真金白银进行补贴扶持。比如,继续统筹财力加大对各地落实留抵退税政策的支持力度;对非居民用户应缴水费(含污水处理费)、电费、天然气费(不含燃气发电企业用气)给予10%的6个月财政补贴。
三是进一步细化措施举措,重点解决“怎么补”的问题。通过减税、降费、直接补贴等方式对小微企业、个体工商户、困难群体等进行纾困帮扶。比如,全面落实临时救助“先行救助”、“分级审批”等政策规定,由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金;对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户、运营困难的民办非企业单位,在2022年免除6个月租金的基础上,再免除3个月的房租;家电家具下乡补贴按照家电家具销售价格的15%给予农牧民等群体补贴。
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