面对疫情防控下运行较为艰难的服务业，国家、省相继出台促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策后，晋城市委、市政府第一时间研究部署，高位推动政策措施落地，紧密制定“1+N”配套措施和服务举措，顶格执行政策到企到人，全力助推帮助全市服务业领域困难行业恢复发展。
一、站位高
为保障国家、省相关服务业助企纾困政策第一时间落地见效，市委、市政府召开2次专题会议研究安排，市长、分管市长召开5次推进会部署推进。市委书记对这项工作作出“各级各部门增强服务意识，强化责任担当，拿出本部门切实可行举措，帮助企业渡过难关”批示；市长明确提出“逐条解读、据实对照、兜清底数、制定流程、按企兑现、全力落实”工作要求；分管副市长强调要在助企纾困工作上“用心、用情、用力，要把纾困政策“用满、用足、用好”。市政府及时出台《促进服务业领域困难行业恢复发展的配套措施32条指导框架》，实行助企纾困成效周报表制，清单式、周调度推进政策措施贯彻落实。
二、举措多
在不折不扣落实国家、省促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施的基础上，围绕市政府《促进服务业领域困难行业恢复发展的配套措施指导框架》，结合本部门职能，出台了122条务实、管用、精准、有特色、便操作、落地就见效的配套措施和服务举措；法院、电力公司等单位同步跟进，从助企纾困入手，相继出台359条服务措施，全方位、多层次形成全市助企纾困服务网。
三、人性化
服务业中的小微企业和个体工商户受疫情冲击更大，经营更加困难。全市各职能部门转变角度，换位思考，在服务业助企纾困中提供“保姆式、人性化”服务，如：税务部门采取4项全省首创举措，上线“晋税通”手机APP，开展发票领用“网购包邮”式服务，设立“办不成事反映专窗”，试点纳税信用动态提醒修复机制；金融部门配套出台多达148条具体落实办法，形成“1+15”的金融助企纾困体系，全省首创小微企业信用贷款风险互助补偿机制；人社部门对“劳动”、市场监管部门对“三乱”等违法行为轻微、整改及时的企业采用监察、检查柔性执法；住建部门发出《倡议书》倡议非国有企业对承租的中小微企业和个体工商户减免租金；行政审批服务大厅所有办事窗口推行窗口缴费“一厅联办”“一窗同办”，大力推行“免申即享”，推动缴费退费全程网上办，提高效率，快速见效。
四、力度大
全市所有服务业助企纾困政策措施都按最高标准“顶格”执行：服务业领域餐饮、零售企业员工核酸检测补贴比例100%；中小微企业稳岗返还比例由60%提至90%实施；旅行社旅游服务质量保证金暂退实施100%的暂退比例；对全市公交企业年补贴达到3.22亿元；及时启动1.615亿元数字消费券等。截至8月底，助企纾困政策成效凸显：各项税收政策惠及服务业企业6.62万户（次），新增减税降费和退税缓税缓费17.83亿元；金融支持政策惠及企业32843户，金额277.16亿元；防疫支出政府补贴惠及服务业领域餐饮、零售企业1013户，金额1550.16万元；社会保障“降、缓、返、扩”等政策惠及企业18420户（次），金额6.16亿元；暂退旅游质量保证金政策惠及旅行社54家，金额956万元；对全市8家存在困难的城市公交运营公司年补贴 3.22亿元；房租减免政策惠及企业2957户，金额2820.58万元；引导3家外卖平台下调服务费820万元，全市设2家社区老年餐厅，补贴100万元；全市启动1.615亿元数字消费券活动，拉动商品零售、住宿餐饮、汽车行业消费14.73亿元。
通过加快政策落地，强化工作合力，线上线下激发消费等方式，全市服务业运行中积极因素显著增多，发展态势持续向好，上半年全市服务业增加值353.5亿元，同比增长5.7%，增速位列山西省第一位。
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