编者按 资源枯竭城市曾是我国重要的能源资源保障基地，为支撑国家经济社会发展作出了重要贡献。近年来，国家发展改革委会同有关部门深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，通过一系列政策举措，积极支持资源枯竭城市统筹解决社会民生、生态环境等方面的历史遗留问题，加快培育转型发展新动能，原本发展相对滞后的资源枯竭城市面貌焕然一新。为深入学习贯彻党的二十大精神，激励相关城市加快转型，现将部分城市转型成效和经验予以刊发，供有关地方学习借鉴。
抓产业转型 促民生改善
奋力开创资源枯竭城市高质量发展新局面
近年来，吉林省舒兰市深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话指示精神，努力摆脱对矿产资源的发展依赖，大力发展接续替代产业，着力解决民生问题，积极探索产业强、生活美、环境优的资源枯竭城市高质量发展新路子。
一、锚定资源禀赋扬优势，推进产业现代化
立足当地实际，因地制宜发挥比较优势，大力发展现代农业和绿色能源等接续替代产业，积蓄转型发展新动能。以创建“全国农业现代化示范高地”为目标，加大政策支持力度，谋划建立了“1+555”现代农业产业体系，大力发展家禽养殖，积极打造以白鹅养殖、屠宰加工、羽绒制品于一体的现代农业产业链条，提升“舒兰白鹅”品牌影响力，2022年共养殖白鹅300万只，销售总额达6.71亿元，带动就业1.5万人。统筹推进光伏电站、生物质热电联产、抽水蓄能、风光一体化发电等清洁能源项目建设，创新实践“牧光互补”发展模式，利用鹅棚间隙铺设光伏发电板，装机规模4.22万千瓦时，年发电量1.2亿千瓦时，能源清洁化利用水平不断提高。
8万千瓦时分布式光伏发电项目一角
二、锚定民生领域补短板，推进服务公共化
将保障和改善民生作为城市转型发展的出发点和落脚点，加大财政投入，重点补齐就学、就医等领域民生短板，不断提高当地群众的获得感、幸福感。“十三五”以来，累计投入近5亿元，新建、改扩建22所中小学校，义务教育水平明显提高，职业高级中学获评省级服务县域振兴示范性职教中心。新建投用市人民医院、市中医院，启动市疾控中心和市妇幼保健院改扩建项目，不断优化当地就医环境，提升全市医疗服务水平。档案馆、图书馆、博物馆建设投用，全民文化体育中心、健身馆和游泳馆改造升级完成，进一步丰富群众业余生活。
新建投用的档案馆、图书馆、博物馆
三、锚定城市形象展新颜，推进生态宜居化
以改善当地生产生活条件为目标，大力推进城市更新改造，加快构建环境宜人、出行便捷、生活舒适的宜居环境。“十三五”以来，累计改造老旧小区57个，改造面积约137万平方米，惠及1.71万户5.5万人，群众居住环境明显改善。建成9条人行绿道和21个休闲广场、口袋公园等城市绿地，打造近5000米亲水平台和12条绿化亮化特色街道，让市民共享更多绿色空间。完善交通运输网络，改造农村老旧路约320千米，切实改善群众出行条件。加大污染治理力度，基本消除劣五类水体，全年空气优良天数比例达到85%以上，获评全国农业面源污染治理与监督指导试点县、省级首批碳汇交易试点县和省级文明城市。
舒兰市滨河大街
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