中国发展网讯 据国家发展改革委官网消息，5月17日上午，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮出席发布会，介绍发用电、投资项目审批、中巴经济走廊以及最新出台的政策文件等情况，就建设现代化产业体系、制造业恢复发展、物价走势、稳定和扩大就业、补齐农村充电设施短板、支持新能源汽车下乡、推动新能源汽车产业发展、促进家政行业提质增效以及中国品牌日活动等方面问题，回答了记者提问。
关于制造业恢复发展
根据国家统计局公布的数据，4月份制造业PMI回落到临界点以下。究其原因，既有前几个月恢复发展所形成的基数效应，也反映出市场需求仍有不足、经济发展内生动力有待进一步提升等问题。
同时也要看到，制造业PMI分项数据依然有不少亮点。从市场预期看，生产经营活动预期指数为54.7%，继续处于较高水平，反映出企业对近期市场发展信心保持稳定；从具体行业看，农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等必需消费品，通用设备、专用设备、铁路船舶航空航天设备、电子机械器材等装备制造业，均位于60%以上的高位景气区间，反映这些行业发展预期向好。这些都为我们全面分析PMI指数，进而研判制造业发展态势，提供了更加全面客观的视角。
恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在，也是促进工业经济平稳增长的重点发力方向。下一步，我们将综合施策释放消费潜力，打造高质量消费供给体系。我们将在稳定和扩大制造业投资方面持续发力，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、结构性货币政策工具等，继续加大制造业中长期贷款投放力度，扩大工业和技术改造投资，推动企业技术改造和设备更新。我们还将把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，推动工业经济逐步向好；同时，加快产业结构优化升级，促进现代服务业同先进制造业深度融合，深化新一代信息技术与制造业融合发展，持续推动制造业高质量发展。
关于稳定和扩大高校毕业生就业
“今年以来，随着稳增长稳就业政策措施持续发力，经济运行实现良好开局，就业形势总体稳定、逐步改善。”孟玮表示，从国家发展改革委职责出发，将从四方面着手，推动相关举措落地见效。一是夯实稳就业的经济基础。二是稳定和扩大市场化就业空间。三是推动基层就业渠道更加畅通。四是持续抓好困难群体就业帮扶。
谈及高校毕业生就业问题，孟玮表示，扩大需求、助企纾困稳岗、鼓励引导基层就业等政策举措都将为高校毕业生拓宽就业渠道、创造更多高质量就业岗位。同时，还将推动职业技能培训提质扩面，打造一批高水平、专业化、开放型产教融合实训基地，支持各地共建共享一批公共实训基地，促进产训结合，服务更多高校毕业生掌握适应市场需求的“一技之长”，缓解高校毕业生总量压力和结构性就业矛盾，稳定和扩大高校毕业生就业。
关于物价走势
总的看，近期国内物价涨幅有所回落，主要是输入性、周期性、季节性等多重因素叠加的结果，特别是受去年同期高基数影响，部分商品价格同比回落较多，从数据上拉低了国内物价指数。这种运行态势是阶段性的、是暂时性的。
一方面，从物价本身看，部分商品价格去年同期基数较高、今年回落较多，加之有的行业降价促销，客观上影响了物价涨幅。比如，国际油价等大宗商品价格去年同期因乌克兰危机大幅走高，今年因全球需求走弱、美联储持续加息、部分主要发达经济体金融风险外溢等，价格波动下行，并对国内产生输入性影响；鲜菜价格去年同期出现反季节性上涨，今年以来由于物流畅通、供给充足，价格明显回落；部分汽车企业大力降价促销，特别是燃油小汽车价格降幅较大。4月份，鲜菜、汽柴油、燃油小汽车三项产品价格下降合计影响居民消费价格指数（CPI）下降约0.9个百分点，石油天然气、铁矿石、铜铝、煤炭等行业价格回落合计影响工业生产者出厂价格指数（PPI）下降约2.9个百分点，是拉低物价指数的主要因素。
另一方面，当前我国需求较快恢复，经济总体回升向好，物价反映的经济运行积极因素在不断增多。4月份，CPI环比降幅连续两个月收窄，服务价格同比涨幅连续两个月扩大，都反映了国内需求特别是服务需求稳步恢复向好的态势。
下一步，随着扩大内需政策效果持续显现，消费需求进一步回暖，市场信心增强、预期持续改善，基数效应逐渐减弱，物价运行有望逐步恢复至近年的平均水平附近。
关于新能源汽车下乡
近年来，在多方面因素共同作用下，我国新能源汽车产业快速发展。孟玮介绍称，据中国汽车工业协会统计，今年前4个月产销量分别达到229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%。从月度走势看，我国新能源汽车产销量增速呈现低开高走、不断加快的态势；前两个月新能源汽车产销量分别增长16.3%、20.8%，3月份产销量分别增长44.8%、34.8%，4月份产销量均增长1.1倍，可以说，总体依然延续快速增长态势。
孟玮表示，回顾我国新能源汽车产业发展历程，特别是最近几年，新能源汽车产业发展内生动力不断增强。从需求侧看，交通出行模式、能源消费结构等正在发生深刻变革，14亿多人口的生产生活方式向绿色低碳转型，催生了对新能源汽车的巨大需求，为产业发展提供了巨大的潜在市场空间。从供给侧看，经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，不断推出顺应消费升级趋势的新产品新服务，供给体系对需求的适配性不断提升，新能源汽车越来越得到消费者认可。
孟玮进一步表示，当前，新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。下一步，将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。
关于打造现代化产业体系方面的举措
孟玮表示，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。二十届中央财经委第一次会议强调，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把握人工智能等新科技革命浪潮，适应人与自然和谐共生的要求，保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，加快建设以实体经济为支撑，具有完整性、先行性、安全性的现代化产业体系。重点是在“促转型、扬优势、增动力、补短板、强协同”五方面持续发力。
一是促转型，持续推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深入实施制造业核心竞争力提升行动计划，高水平办好中国品牌日活动，加快推广应用智能制造新技术，稳妥推进重点领域节能降碳改造，促进制造业转型升级和创新发展。
二是扬优势，持续巩固优势产业领先地位。传统产业不等于低端产业、落后产业。我们将深入推进传统产业改造升级，推动石化、汽车等重点产业布局调整，鼓励企业提高先进产能比例，有效扩大优质供给，提升传统产业发展质量和效益。
三是增动力，持续打造产业发展新引擎。大力推进新能源、新材料、高端装备等先进制造业发展，加快前沿技术研发和应用，提升全产业链竞争力，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建产业发展新的增长引擎。
四是补短板，持续补齐关系产业安全发展的短板。充分发挥新型举国体制优势，继续围绕重点产业链关键环节，压茬推进实施一批重大攻关项目，同时加强铁矿石等矿产资源国内勘探开发和增储上产，确保重要产业链供应链安全。
五是强协同，持续构建优质高效的服务业新体系。推动先进制造业和现代服务业深度融合，发挥先进经验示范带动作用，探索更多新业态新模式，持续提升服务业对制造业高质量发展的支撑能力。
关于家政行业的提质增效发展方面的举措
孟玮表示，将继续会同促进家政服务业提质扩容部际联席会议成员单位，聚焦“提质”“扩量”“规范”这3个关键词，推动家政服务业高质量发展，切实抓好家政“小切口”，满足民生“大需求”。
一是持续提升家政行业服务质量。大力发展家政领域职业教育，提升家政从业人员职业操守和技能水平。推动开展家政教育培训与服务标准国际经验交流。引导金融机构支持家政企业发展。研究出台指导意见，分类发展员工制家政企业，推动家政行业提质升级。
二是不断扩大家政服务有效供给。推动家政社区一体化发展，指导各地新建小区规划建设家政等社区服务设施，发展嵌入式社区家政服务网点。推广睦邻友善志愿公益服务，推广时间银行式互助服务，推广“虚拟养老院”式平台共享服务，扩大“家门口”家政服务供给。引导各地打造家政服务特色劳务品牌，增强家政从业人员的职业荣誉感和社会认同度，吸引更多青年劳动力从事家政行业。
三是着力规范家政行业发展秩序。依托“信用中国”专栏，持续发布家政企业信用信息，推广家政人员上门服务证。完善家政行业国家标准体系，推动各地家政服务行业立法。保障家政从业人员合法权益，强化行业自律，加强行业监管，引导家政行业规范化标准化发展。
关于2023年中国品牌日活动亮点和成果
2023年中国品牌日活动具体来看有以下亮点：
一是成功举办中国品牌发展国际论坛和12场分论坛。围绕农业、制造业、服务业等领域以及扩大消费、区域发展、乡村振兴、企业社会责任、品牌人才培养等方面深入开展研讨，促进各有关方面交流互鉴、共同推动中国品牌发展。
二是成功举办中国品牌博览会。38家中央企业以及来自37个省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团约1900家品牌企业积极展现品牌力量，数百件大国重器、国货精品集体亮相，近百家地方农副特色品牌在乡村振兴展区集中展出，近500场各类特色活动密集举办，线下展览观展人数超7.6万人次。同时，还有全年在线开放的线上展览，截至目前浏览量已超过420万人次。
三是成功举办“中国品牌消费节”。促消费直播活动央视网站相关平台观看量超过2000万人次，抖音平台直播曝光人数超3838万，登陆抖音带货榜总榜第一名。探馆直播+访谈直播+慢直播+VR探展重磅上线，助推社交端传播声量覆盖突破5.4亿次。
品牌一头连着生产，一头连着消费，是产业结构升级和消费结构升级的重要方向，承载着人民群众、千家万户对美好生活的向往。通过不懈努力，品牌建设已经成为全社会的广泛共识和自觉行动，成为推动高质量发展的有力支撑，成为加快构建新发展格局的生动实践。孟玮表示，下一步，国家发展改革委将从四个方面着手，加快推进品牌建设。
一是完善政策体系，进一步健全政府引导、市场主导、全社会参与的品牌可持续发展体制机制，夯实品牌发展基础。
二是坚持创新驱动，加快构建以企业为主体、产学研用相结合的创新体系，弘扬优秀企业家精神、工匠精神，培育产品卓越、品牌卓著的世界一流企业，增强品牌发展动能。
三是持续深化改革，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，完善品牌发展环境。
四是加大对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展，鼓励中国品牌企业深度参与全球产业分工和合作，欢迎国外知名品牌企业来华投资兴业，深化品牌交流合作。
（孙淑红 孙子琨）
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