党建引领 激活社会治理“红色动能”

基础不牢，地动山摇。如何在基层社会治理中，充分发挥党组织的核心领导作用，找到幸福生活的“红色密钥”？人民网记者走访发现，时下，全国多地紧紧围绕党建引领社会治理，破解治理中的难点、痛点、堵点，引导群众广泛参与，各类组织积极协同，探索出了一条看得见、用得上的基层社会治理之路。

“红色驿站”为民服务零距离

“艾溪湖的红色文化让人眼前一亮！”

“借用过母婴室，明亮整洁很贴心，工作人员很温暖，设施也很赞。”

“急救箱里的药品很全，伤口得到了及时处理，非常感谢，点赞！”

……

在江西省南昌市高新区艾溪湖湿地公园，游客们对天鹅湖畔的“洪城红·温暖家”红色驿站赞不绝口。站内窗明几净，物品摆放井然有序，鲜红色的志愿服务爱心标语格外醒目，空调、饮水机、雨伞、医药箱、微波炉、轮椅等便民设施一应俱全，温馨简洁的布置令人如沐春风。

艾溪湖红色驿站。人民网 梁秋坪摄

艾溪湖红色驿站工作人员告诉记者：“将驿站设置在公园，就是为了把温暖送到大伙身边，让游客热了有地方凉快，渴了能喝口热水，累了有地方歇脚，闲下来能长见识。”

据介绍，除提供便民服务外，驿站还组织党员、发展对象、入党积极分子开展党建宣传、党员教育管理、红色故事宣讲、主题党日活动等工作，将“红色”铺到群众的身边。

2018年8月以来，南昌市启动城市基层党建“洪城红”行动，通过整合街道社区、各行业系统的场所、人员、资金等现有资源要素，打造集党员教育管理、一线人员关爱、为民便民服务等功能于一体的“红色驿站”。两年多来，一座座立足“做足党味、做暖家味、做浓情味”的“红色驿站”在南昌市大街小巷扎根开花，成为为民服务零距离的生动实践。

不仅是南昌市，如今，统筹现有基层服务阵地资源，因地制宜建设的红色驿站在全国各地涌现。上海市杨浦滨江岸线上，6座像“人人屋”一样的开放式党群服务平台成为江边最靓丽的风景线；湖州市吴兴区建成57座红色驿站，传递“26度最舒适的城市温度”；桂林市象山区将党建嵌入辖区养老服务，打造特色党建品牌……

“红色驿站将党建和服务有机结合，通过小而精的点位布局、接地气的为民服务方式，打造了百姓家门口的党建‘微阵地’，拉近了基层党组织和群众之间的距离。红色驿站如星星之火般，在基层积蓄着燎原的红色能量，引领着基层治理走向共建共治共享大格局。”北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍表示。

“红色管家”管好社区大小事

江苏省苏州工业园区胜浦街道浪花苑社区的“红色管家”陈宏在邻里街坊中拥有“超高人气”。每次出门，迎接他的都是居民们的笑脸和问候。

浪花苑社区是一个有着88幢居民楼的动迁社区。和绝大多数动迁社区一样，社区也存在着业主对物业不信任、物业管理混乱、小区内车辆乱停等问题。

社区治理瓶颈如何突破？2018年初苏州工业园区决定以浪花苑社区为试点，启动“红色管家”项目。社区党委书记陈宏化身“红色管家”，带领工作人员创新打造“红色物业”，全面构建“红色网格”，协同共建“红色家园”。昔日“脏乱差”的社区正蜕变成“美佳净”的幸福家园。

苏州工业园区作为开发建设的新城，外来就业人口占到总人口近九成。居民多层次、多样化、多方面的需求集聚，给社区治理工作带来新的挑战。为此，2018年，苏州工业园区将“管家”理念引入基层党建工作中，推出了“红色管家”党建品牌。时至今日，“红色管家”已融入园区居民日常生活中，成为基层治理的“主心骨”。

苏州工业园区“两新”工委副书记张伟表示，“红色管家”基层党建项目为基层党组织指明了一条“组织党员、整合资源、服务社区、培育文化”的路径，将党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力，为探索推进基层治理体系和治理能力现代化提供了园区样本。

像陈宏这样的“红色管家”，在全国还有很多。他们化身“调解员”，助力矛盾纠纷化解；他们成为“安保队”，坚守疫情防控主阵地；他们也是“多面手”，为居民解决生活“小烦恼”……

“党员深度参与基层社会治理，不仅能发挥党员先锋模范作用，激活基层治理的‘红色基因’，而且能密切党群干群关系，推动服务型党组织建设，提升治理成效。”中国社会科学院政治学研究所政治文化研究室主任周庆智认为， “十四五”时期我国将进入新发展阶段，对国家治理体系和治理能力建设提出了新要求。新发展阶段更要坚持党建引领，提升基层党组织凝聚力、组织力、战斗力，调动党员干部广泛参与的积极性，以党建的高质量发展促进基层治理不断创新发展。

“大党建”引领治理高效能

说起自家小区党群服务站，贵州省贵阳市金阳街道金元社区的居民纷纷竖起大拇指：“这个党组织不一般，‘133’工作法让大伙很心安！”

金元社区人口过万，人员结构复杂，社区管理难度大。自2013年成立以来，不少党员自愿加入小区管理，自发组建“红满园宣讲队”“红袖标巡逻队”“手拉手法律咨询队”等多支志愿服务队，协助社区居委会建设“美丽金元”。

“刚搬来时，人生地不熟，小孩又不在身边，我和老伴心里真没底。居委会知道后，经常上门嘘寒问暖，还组织我和老伴一起参加各种党支部活动，感觉这里就是我们的‘家’。”回忆起几年前刚入住小区的情形，宋顺华老人感触很深：“现在我和老伴一有空就参加居委会组织的志愿服务、巡逻、环境整治等活动。作为金元社区大家庭的一分子，我们都该尽份力。”

金元社区党群服务站路标指示牌。人民网 梁秋坪摄

2019年，金阳街道以金元社区为试点探索创建“三感社区”。社区迅速建立起“金元社区居委会党群服务站”，提出“133”工作法，并打造了“15分钟便民服务圈”。

“‘133’工作法中的‘1’指的就是基层党建，两个‘3’分别指的是主动聆听、主动对接、主动服务和持续提升居民群众的获得感、幸福感、安全感，这个工作法是我们贴近居民的法宝。”金元居委会党支部书记袁琴感慨道：“作为一名基层党务工作人员，许多工作虽然琐碎，但却十分重要。必须要在情感上和群众‘零距离’，讲群众语言，和群众打成一片，做到知民情、解民难、化民忧、暖民心。”

金元社区是金阳街道推进“基层党建+社会治理”的缩影。面对街道群众多元化层次的需求，金阳区街道党工委花“大心思”、下“苦功夫”，以“大党建”工作格局引领街道“大发展”，建设居民、物业和楼宇三个领域“党群服务站”，壮大“党建朋友圈”，通过党建引领推动街道面貌全面改变与提升。

“大党建”因其特有的区块联动、协调共进的效果，广受群众赞誉。如今，在全国各地，“大党建”正以新的形式演绎着党建工作的新思路，引领基层治理高效能、精细化。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。始终坚持党建引领社会治理，既是新时代赋予党的建设的重要使命，也是不断满足人民群众对美好生活向往的重要路径。作为社会治理的“红色引擎”，把基层党组织拉起来，让党员干部冲上去，才能推动基层社会治理有力、有序、有效。